工商社論》關稅戰》面對川普關稅大地震 政府應更體認嚴重性

圖爲美國總統川普。圖／美聯社

川普上任三個月以來，震撼連連。從企圖對加拿大、墨西哥課25％關稅，到汽車課25％關稅，要求半導體赴美投資，尤其是4月2日美國解放日（美國時間），帶來高關稅震撼彈，針對對美國有龐大貿易順差的國家大開殺戒。

對中國課徵125％（自川普上以來至今的關稅稅率），越南46％、泰國36％、臺灣32％、印尼32％、韓國25％、日本24％、歐盟20％等高關稅。在全球市場陷入休克之際，10日，川普又再大轉彎，對未對採報復行動的國家暫時給予90天豁免，在此期間僅課徵10％對等關稅。

而行政院召開緊急會議編列880億元，研擬戰略，從低利貸款、協助供應鏈移轉、升級轉型、安心就業等多個面向協助、安撫企業界。在川普一系列的政策操作下，政府仍未意識到，其對臺灣經濟的衝擊遠比想像來的深遠，亦顯示880億元的緊急預算相對偏少。

須知，臺灣2024年對美國出口約爲1,110億美元，萬一出口受到20～30％的衝擊，將使出口下修220到330億美元，約爲新臺幣7,000億到1兆元的出口損失。且臺灣對美國出口市佔率將近25％，如果衝擊20～30％出口，出口產品附加價值率25％，以及出口佔GDP比重60％估算，對臺灣GDP的衝擊將會有0.75～1.125％之多。

盤點川普關稅新措施，招招打中臺灣現階段及未來的情勢：

第一，臺灣廠商的五大生產基地，包括中國、臺灣、越南、泰國、印尼，通通深陷川普關稅的風暴中。對逐水草而居的臺灣廠商，將面臨國際佈局無所適從的困境，如何落實規模經濟、成本降低的優勢是很大的難題，而且赴美國投資又不是所有產業能夠承受得了的。

第二，半導體雖然列爲例外項目，但川普信誓旦旦會很快的對晶片課稅，而且美國商務部長更露骨地表明，要把臺灣的半導體產業奪回去。

除了臺積電，聯電也被要求赴美投資，加上臺積電被要求入股英特爾的晶圓代工廠，對國內民間投資的排擠、技術流失等，將帶來不可言諭的衝擊。

第三，對成長低迷的傳統產業更是雪上加霜。國內傳統產業這兩三年來面臨中國出口低價傾銷、日幣貶值三成對傳統產業的競爭壓力，以及臺灣加1（臺灣之外，要有其他替代生產基地)的三重壓力，如今又面臨川普的高關稅衝擊，排山倒海的衝擊將更使傳統產業疲於奔命。一旦傳產傾頹，將使臺灣經濟地動山搖。

第四，中小微企業競爭環境惡化。在數位轉型、綠色轉型的壓力之下，成本攀升但效益卻不明確。再面臨接踵而來的關稅成本壓力，直接出口的影響，到間接代工訂單也會因爲中大型企業業績萎縮，而可能面臨大規模的倒閉風潮。

第五，電子資訊業、半導體產業佔臺灣出口達2／3，但不是所有廠商都有轉嫁關稅的能力。

面臨課徵高關稅，除了若干毛利率高、有轉嫁能力的先進製程、高階伺服器廠商，其他科技產業也將面臨殺價競爭壓力。

體認川普新政帶給經濟大地震的嚴重性，政府必須有大破大立的政策，短期、長期戰略並用，才能力挽狂瀾。在經費編列上應從寬、加速，同時須在行政院下，由行政院院長統籌組成跨部會應對小組，才能發揮協調整合效果，而不是由各部會各自爲政。否則各部會本位主義扞格，效果將大打折扣。