工人日報社評丨社會救助“上新”，積尺寸之功託舉困難羣衆

【工人日報社評】

原標題：社會救助“上新”，積尺寸之功託舉困難羣衆

工人日報-中工網評論員 吳迪

對各地來說，如何更好發揮社會救助“保基本、防風險、促發展”的功能作用，持續完善分層分類社會救助體系，通過救助體系迭代升級推動社會救助擴容提質增效，可謂一道必答題。

按照政府購買服務的方式，招募社工機構爲困難羣衆提供陪診助行、特藥配送、住院看護等服務……據3月24日《人民日報》報道，近年來，湖北省民政廳在全省市州、區縣陸續試點發展“服務類社會救助”。2023年起，漢陽區作爲試點地區之一，將對困難羣衆的服務範圍從助餐助潔等拓展到“陪診助醫”領域，獨居、空巢等特殊困難老人經社區推薦後，也被納入服務範圍。另據澎湃新聞報道，日前，上海程家橋街道養老服務站工作人員與社區救助顧問雙向聯動，面向有改善睡眠需求的困難羣衆開展了一堂健康管理課，持續增強困難羣衆對服務類社會救助的體驗感。

報道顯示，去年7月以來，民政部、財政部已聯合在全國5個省份69個地區開展服務類社會救助試點。諸如爲失能老人提供助餐、助浴服務，爲重大疾病患者提供跑腿、買藥服務等，是不少地方探索的“服務類社會救助”的重要內容。這些看似簡單的小事，實則是關乎困難羣衆幸福感的大事。

與傳統的現金救助不同，“服務類社會救助”主要是聚焦困難羣衆的急難愁盼問題，以服務的形式爲困難羣衆提供救助，包括訪視、看護照料、康復訓練、助餐助浴、心理疏導、社會融入等，側重點在於提供多元服務和精神關懷，持續改善救助對象的生活品質。

爲鼓勵基層推進社會救助工作改革創新，自2016年起，民政部連續8年舉辦社會救助領域創新實踐活動。去年7月，民政部、財政部聯合印發《全國服務類社會救助試點工作方案》，推動各地實現社會救助由單一物質救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變。在此背景下，各地不斷深化探索，蹚出不少適合本地實際的社會救助新路。

比如，浙江省的“弱有衆扶”創新實踐，通過鏈接社會組織、公益慈善組織、愛心企業等社會力量，爲困難羣衆提供全方位、立體化幫扶；山東肥城打造140餘人的“桃仙子”服務隊，爲全市3400餘名分散特困人員、1500餘名低收入人員提供助潔、助醫、助餐、助浴、助急、精神慰藉等8大類16小項服務……

綜觀各地具體實踐，不難發現，有關社會救助的服務理念持續升級——從發放慰問物資的“保溫飽”向提升生活品質的“解煩憂”轉變，從具體的救助活動向不間斷的全方位關懷轉變，將更多困難對象納入服務半徑；措施也更加靈活——建立資金多渠道保障機制、拓展對接社會力量的更多可能性、運用互聯網思維開展線上線下綜合監管和智慧監管，等等。這也意味着，社會救助這張網正織得更細更緊、更深入人心。

今年的政府工作報告提出，加強低收入人口動態監測和常態化救助幫扶，完善分層分類社會救助體系，保障困難羣衆基本生活。對各地來說，如何更好發揮社會救助“保基本、防風險、促發展”的功能作用，持續完善分層分類社會救助體系，通過救助體系迭代升級推動社會救助擴容提質增效，可謂一道必答題。期待各地在梳理經驗、相互借鑑的過程中，深入羣衆，加強調研，找到適合本地的創新密碼，共同爲推進社會救助體系迭代升級和優化完善貢獻智慧與樣本。

對困難羣衆進行兜底保障，不斷提升社會救助的精度和溫度，關係民生、連着民心。多一雙援手、多一種辦法、多一個領域，就會多一張笑臉、多一份希望、多一重幸福。讓我們攜手努力，積累尺寸之功，共同託舉困難羣衆的每一天、每一年。

來源：中工網-工人日報