工人日報社評丨當好企業的“超級管家”，蹚出基層治理新路

工人日報-中工網評論員 韓韞超

更多企業集聚的社區從管理向服務和賦能轉變，切實爲轄區企業當好“管家”和“保姆”，不僅有助於提升基層治理的精細度，推動優化營商環境的好政策更高效落地，而且有利於激發轄區企業的生產力和創新性，帶動整個地區的蓬勃發展。

轄區企業多個項目回款困難，社區公共法律服務驛站律師登門拜訪，從專業角度給出建議、耐心指導；效仿傳統居民社區的樓長制度，設立“園區長”，負責園區與社區的日常聯絡工作，成功破解“入駐企業2萬多家，經濟發展辦公室只有8個人”的難題；不到一年時間，解決企業經營、政策、人才等方面問題320餘個……據3月18日《人民日報》報道，針對轄區企業需求多元化、人員類型多樣化的特點，浙江杭州市餘杭區倉前街道探索成立實體化運行的科創社區，爲企業提供全生命週期服務，實現了多方共贏。

科創社區裡，只有園區樓宇、大小企業，戶籍人口爲零。成立這一社區正是基於轄區科創企業集聚的特點，也深入瞭解了服務對象的需求，目的是盡最大可能傾注優質資源和精準服務，推動企業發展、經濟發展。這一探索實現了產業社區向“精準治理”的蛻變，也帶來了不少啓示。

比如，基層治理沒有完全可以照搬的經驗，從實際出發、因地制宜是優解。我國幅員遼闊，各地自然資源稟賦不同，歷史文化和發展狀況不一，經濟基礎和特色產業各異——學區型社區可以聚焦教育配套、工業型社區可以側重關注勞動關係、老齡化社區可以注重完善養老服務……只有切實摸準自身定位，才能打造出更“合腳”的“鞋子”，走得更穩更遠。

比如，敢於動真碰硬、攻堅克難，是基層幹部應有的作風。在科創企業集聚的社區，依靠8個人來服務2萬家企業，顯然不現實。爲更好地延伸工作觸角，科創社區招募“超級志願者”作爲“園區長”開展聯繫對接工作，這種先行先試彰顯了幹事創業的魄力和能力，也是對一些慣性思維的一種糾偏。基層幹部跳出“舒適區”、敢做“拓荒者”，才能更好地爲民造福，基層治理才能更有的放矢。

比如，優化營商環境需要頂層設計，同時離不開基層治理層面無微不至的關懷。社區作爲社會治理的基層單元，在優化營商環境的過程中扮演着“最後一公里”的角色。時下，有的社區設立了企業服務站，爲企業提供工商註冊、政策諮詢等一站式服務，減少企業行政成本；有的社區推出了“企業服務官”制度，協助解決人才公寓申請、員工子女入學等問題；還有社區設立了“商事調解中心”，幫助企業快速化解勞動爭議、商業合同爭議，降低訴訟成本……不難想見，更多企業集聚的社區從管理向服務和賦能轉變，切實爲轄區企業當好“管家”和“保姆”，不僅有助於提升基層治理的精細度，推動優化營商環境的好政策更高效落地，而且有利於激發轄區企業的生產力和創新性，帶動整個地區的蓬勃發展。

從多年前四川成都曹家巷成立“居民自治改造委員會”、打造居民自治拆遷的樣本，到北京東城區一些社區邀請熱心居民擔任“小巷管家”、激活社會治理的“神經末梢”，再到上述浙江餘杭科創社區的實踐，近年來，基層治理走向專業化、規範化的同時，創新的腳步亦未停歇，諸多羣衆、企業和地方從中受益。

當然，基層治理任務複雜而艱鉅，進一步激發基層創新能力、讓基層幹部敢想敢幹，還需進一步爲其“鬆綁”“減負”，建立必要的激勵和容錯機制。當面向基層的攤派越來越少，基層幹部和羣衆的治理智慧和能動性會得到更充分發揮，基層治理現代化的生動實踐也會越來越多。

來源：中工網-工人日報