公墓火警疑害農婦損失216萬！提國賠二審翻盤獲賠9910元

屏東縣陳姓女子控訴潮州鎮公所未管理好第三公墓、放任民衆焚燒枯草及紙錢，導致大火燒燬她的農作損失200多萬元，怒告國賠，一審陳敗訴，二審改判鎮公所須賠。（本報資料照）

屏東縣陳姓女子控訴潮州鎮公所未管理好第三公墓，導致民衆焚燒枯草及紙錢，導致引發大火燒到她家土地，害得檳榔樹、香蕉樹等農作遭殃，損失200多萬，向屏東地院提出國賠告訴，求償54萬，一審判陳敗訴，上訴後高等法院高雄分院認爲，鎮公所未於火災發生前適時開設防火間隔，造成陳女土地遭延燒波及，改判須給付陳女9910元。

判決書指出，陳女有一土地緊鄰潮州鎮第三公墓，不料在去年3月2日，有民衆在第三公墓焚燒枯草、紙錢，進而引發大火併延燒到她家土地，導致她辛苦栽種的檳榔樹、香蕉樹、火龍果樹、諾麗果樹、酪梨樹等農作，全部付之一炬。

陳女怒向屏東地院對潮州鎮公所提出國賠訴訟，她控訴該起火災就是公所沒在公墓設置圍牆、防火間帶、灑水系統所致，且公所在掃墓期間也未派員在場查看，根本沒有盡到管理好公墓的責任，害她損失216萬3642元，依比例計算，鎮公所應賠償她54萬910元。

潮州鎮公所反駁，已有設置不可隨意燃燒紙錢等相關警告標示，且公所在清明節前夕都會開挖寬度約2公尺的防火巷，只是該起火災發生距離清明節尚有1個多月，公所如過早施作防火巷，清明節未到已雜草叢生，根本無法達到效果，且這起火災是民衆點火不慎所造成，並非公所管理有欠缺所致；再者，陳女損失的農作有部分是2020年火災所致。

屏東地院審結後，法官認基於行政機關人力配置問題，加上該起火災發生距離清明節還有1個多月，實在難以強令公所要派員隨時在場阻止民衆焚燒紙錢，且公所也確實有設置相關告示牌，加上有公文可證明公所在每年清明節前夕都會開挖防火巷，所以難認公所在管理公墓上有欠缺，判陳女敗訴。

陳女不服上訴，高等法院高雄分院認爲，鎮公所並未適時因應提早掃墓情事，火災雖因民衆焚燒紙錢所造成，若於火災前即有進行開設防火巷作業，應可防免阻絕第三公墓所生火災蔓延至鄰地，因此就管理欠缺有因果關係。

且2020年該土地就曾遭延燒，因此隔年鎮公所就有提前施作防火間隔，可見鎮公所也知道會有民衆於春節過後陸續安排掃墓，但審酌前例，鎮公所未于于清明節前1個月3月初施作防火間隔，仍屬過晚，因此認定鎮公所未於火災發生前適時開設防火間隔，陳女土地遭延燒波及，依照損失，改判鎮公所須給付陳女9910元。不得上訴。