撫州公安推進信訪工作法治化執法規範化

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 周孝清 通訊員 蔡華 周浦

從“等訪”到“約訪”，從“心結”到“事結”，讓“信訪”變“信任”……今年以來，江西省撫州市公安局以開展“基礎鞏固夯實年”爲載體，堅持問題導向、補齊弱項短板，聚焦羣衆關心的熱點問題，開展大排查、大化解、大治理“融冰”專項行動，縱深推進信訪工作法治化、執法規範化建設，用實際成效迴應羣衆期盼，執法公信力和羣衆滿意度得到全面提升。

化初治重 推進法治化建設

“民警與律師一同爲我講解法律知識，打開了我的心結，也消除了我的誤解。”林某說。

因對民警執法存疑，林某數次來到東臨公安分局信訪。今年2月，該局相關部門負責人多次走訪該羣衆。最終，林某的訴求得到妥善解決。

爲全面化解初次信訪、治理重複信訪，今年以來，撫州市公安局打出化初治重“組合拳”，持續完善“接訴即辦”“首接首辦”等機制，規範信訪事項接收、登記、辦理、答覆工作，積極做好信訪羣衆釋法說理、困難幫扶工作，提升初次信訪案件辦理質量和效率；探索建立縣級公安機關“科所隊長周約訪”制度，確保工作關口前移；全面摸排信訪案件，按照“屬地、警種、案件、人員”類別，逐案明確包辦領導、職責清單，實施臺賬式管理、壓茬式推進，建成“實時建賬、定期對賬、限時銷賬”的閉環機制。

據統計，2025年以來，撫州市公安機關開門接訪307次，接待來訪羣衆329批682人次，化解各類信訪事項293件。

治本控源 推進規範化治理

“通過規範前端執法行爲，我們實現後端信訪‘零發生’。”撫州市公安局信訪處處長付鵬介紹，該局以“專業＋機制＋大數據”的新型警務運行模式爲牽引，通過整合督察、信訪、法制、紀檢監察機構和派駐紀檢監察機構力量，建立“巡查——流轉——整改——倒查——複覈——結果運用”的執法大監督機制，聯動開展專項整治，提升全局執法水平和執法質效。

據介紹，撫州市公安局聚焦執法辦案各環節、各要素中的風險點，充分利用“一案一碼”執法辦案監督管理系統、全警情案件全流程智能監督管理系統對接報案、處警、受立案、調查取證、強制措施等環節實行全流程監督管理，並開展常態化巡查。

此外，撫州市公安局全面推行警情日清零、立案月清倉、積案季清底“三清”工作機制，定期對全市12389舉報投訴情況進行分析，深入研判本地突出問題，督促相關部門及時高效處置重複舉報投訴，嚴防因覈查處置不力轉化爲信訪案件，並暢通企業、羣衆舉報投訴渠道，對羣衆信訪反映的問題第一時間進行調查，嚴肅查處違規違紀違法問題，切實提升執法公信力。

夯基固本 推進長效化發展

“信訪工作既要講透法理也要緊貼人情，才能融冰暖心。”3月28日，在東鄉區某漁具店內，東鄉區公安局信訪科科長高宏帶着徒弟劉湘花對程某進行回訪。高宏將16年來積累的溝通技巧、調解智慧傾囊相授，見證着青年民警在實踐中快速成長。

這是撫州市公安局加強青年民警能力建設的縮影。自“融冰”專項行動開展以來，該局創新構建“師徒結對＋制度保障＋專業培訓”三維培養體系，通過老帶新、強帶弱的“傳幫帶”機制，提升青年民警執法能力和水平。

爲夯實基層執法根基，該局量身打造“能力提升工程”，一方面開設“公安大講堂”，由業務骨幹結合“教科書式”典型案例，“清單化”解析信訪工作法治化和執法規範化的具體要求；另一方面創新推出“圖表化執法指引”，將複雜法律程序轉化爲可視化的“路線圖”“導引圖”。同時，編制執法風險防控手冊，針對不作爲、慢作爲等突出問題建立預警清單，讓新老民警在“傳幫帶”過程中共築執法安全防線。

撫州市公安局相關負責人表示，通過“實戰教學＋制度規範＋專業賦能”的立體培養模式，撫州公安隊伍展現出全新面貌，實現“培養一個、成熟一個、帶動一片”的良性循環。