赴美談判賴喊零關稅 專家憂連鎖效應：恐也得對各國開放

面對美課我32％關稅，總統賴清德派出談判小組喊出0關稅談起，但是經貿專家點醒，川普不要FTA，如果單方降稅，也得一體適用其他國家。圖爲桃園機場地勤人員正在裝載空運物品。(陳麒全攝)

面對美國對臺祭出32％高關稅，總統賴清德喊出五策略因應，其中最重要是派出談判小組，喊出比照「美墨加自貿協定（USMCA）」，臺美雙方從「零關稅」談起。但是經貿專家點醒，川普1.0時，就不談自由貿易協定(FTA)，想要在臺美FTA架構下談降關稅不太可能。如果只是我單方願意降稅讓利，那麼依照世貿組織(WTO)原則，也得一體適用其他國家，這得有詳細衝擊評估。

中華經濟研究院臺灣東協研究中心主任徐遵慈指出，賴清德的語意似乎有FTA意思，但表述還不是很清楚。不過川普1.0時，美國就已經不談自由貿易協定，還退出「跨太平洋夥伴關係協定（TPP）」多邊組織，然後到拜登，一直到現在川普2.0，美國都沒有去簽署有關降稅的貿易協定。

徐遵慈表示，像拜登推動的「印太經濟架構」（IPEF），就沒有降稅或市場開放，而是供應鏈韌性、清潔能源與低碳等。因此很難看出來川普2.0會有自由貿易協定。

然而依照WTO主張，各會員制定關稅減讓，應一體適用於其他會員。因此如果我們是單方讓利，就會有要對其他國家開放問題。徐遵慈說，如果是雙邊FTA，就只有雙邊適用稅率，但如果不是，可能就得依照WTO原則，稅率一體適用其他國家。

中華經濟研究院第一研究所長劉孟俊直言，藉由0關稅去談臺美FTA，曠日廢時，還要做產業評估、國會通過等，美國也沒那人力與空間跟你談，所以這不太可能。

確實如果單邊讓利，他說因我國是WTO會員國，其他國家也可要求比照，這我們得有詳細衝擊評估。劉孟俊認爲，賴提0關稅應是想先應付美國壓力，還沒想到其他。可是越南願降到0關稅，還是被川普課46％稅率，所以去美國談判，真的不是光靠降關稅可以解決。