廢監院?慎防憲政偷樑換柱
(圖/本報系資料照)
近日,藍營配合白營聯手提出憲法修正案,跨越提案門檻的29位立法委員共同連署,將「廢除監察院」納入正式修憲程序。一場牽動憲政根本的大變局,正在悄然展開,也反映出國民黨中央長期對理念的模糊已陷入了困境。
民進黨長期主張廢除考試院與監察院;民衆黨則將「廢監」作爲標誌性政治主張之一,這些立場固然各有政治盤算與策略定位,尚在可理解之範圍內。但中國國民黨作爲主張「五權」憲政體制、肩負傳承中華民國制度精神的政黨,是否也準備隨波逐流?黨中央多年來立場模糊、說詞閃爍,缺乏明確論述與制度辨識,令人憂心。
更令人擔憂的是,已有逾20位國民黨立委附和修憲提案,這不僅是黨內長期對核心理念的蒼白,更反映出黨中央對憲政大局的輕忽。此時若國民黨中央仍沉默以對,未來將難以自圓其說。
部分藍營人士或許出於策略考量,認爲藉由提出「廢監」提案可讓民進黨「自曝其短」。這樣的策略或許在短期輿論上有效,卻可能誤將憲政根本當作權謀手段,代價將是國家制度的扭曲與國民黨思想的崩解。
我們必須警醒:民進黨應會視白藍「廢監」爲千載難逢的機會。監院不過提供20來個政治任命職位,對執政黨而言並非不可替代。若能借此進一步改寫憲政架構,對其追求「去中華民國憲法化」的臺獨戰略而言,將是戰果豐碩的一役。
這並非第一次以「制度調整」爲名行「憲政重構」之實。當年「凍省」說是爲了精簡行政,但真正的目的,於私是李登輝爲了鬥爭宋楚瑜,於公是李登輝刻意削弱中華民國省級層級的制度基礎,最終配合取消國民大會,讓1947年公佈的《憲法》形式上雖存在,內容卻已逐步變質。
「柔性臺獨」的路線就是緩進悄然地完成去中國化。「去考監化」正是這場變局的關鍵一棋。考監兩院一旦廢除,憲政最核心的「五權分立」將被全面瓦解。國名還是一樣,但根本憲法精神已經異化,其法理與制度運作已變,不再是1949年中華民國的延續。這不就是賴清德目前的主張嗎?國民黨的立委與黨中央是否已看清這場「憲政偷樑換柱」的歷史脈絡與政治意圖?
考監兩院現狀確有沉痾,若制度失靈,我們應改革而非廢除;若人謀不臧,我們應檢討提名機制,而非推倒體制根本。
「廢監」是民進黨的核心主張,國民黨若以爲,改反對爲支持就可以得到人民信任與支持,那可能就大錯特錯了。當務之急,黨中央有責任與黨籍立委充分溝通,立場必須同步,並把立場與理由說清楚講明白,不能再馬馬虎虎、模糊曖昧、矇混苟且了。(作者爲孫文學校總校長)