寧夏銀川：破題涉企監管 讓合規經營者輕裝前行

今年以來，寧夏銀川市在全區率先出臺涉企行政檢查“白名單”制度，秉持“有求必應、無事不擾”理念，篩選出首批優質“白名單”企業，配套梳理免檢降頻檢查事項清單，全力打造“守信者受益、合規者減負”的法治化營商環境，推動監管從“按住企業”轉向“託舉企業”。

爲確保名單權威性，銀川市嚴格履行“企業自主申報、部門聯合審查、會商認定、市政府專題會研究審議、公示公告”五步評定程序，審查單位針對自主申報的872家經營主體開展聯合審查，以信用狀況爲基礎，對申報主體實施全景式畫像，綜合考量企業合規經營、依法納稅、勞動保障、發展潛力等因素，嚴把“白名單”入口關，最終篩選出信用等級高、合規經營的112家企業列入首批“白名單”，爲全市企業樹立“合規經營者輕裝前行”的示範標杆。

同時，爲最大化政策獲得感，提升“白名單”企業的體驗感，銀川市以清單化呈現行政執法事項，釐清執法邊界，確保檢查既不缺位也不越位。配套梳理並公佈了首批221項免檢降頻事項清單，聚焦高頻、共性檢查領域，實現“一次梳理、全域適用”的標準化管理，在市級層面，生態、住建、交通等11家市直部門共推出35項免檢降頻檢查事項，在縣(市)區層面，共推出186項免檢降頻檢查事項。同步推行“非現場監管”方式，通過在線監控、視頻巡查等智慧手段降低現場檢查頻次，實現“無感化”管理。“白名單”企業在遇到不規範的行政檢查行爲時，可通過企業服務專線(5556666)及時反映問題線索，對於違規檢查行爲實行“即訴即查”。

爲確保名單的公信力，銀川市實行動態管理模式，一方面，實行正向擴容，定期開放申報通道，持續吸納更多的合規企業進入“白名單”；另一方面，設立“一票否決”動態監測和退出機制，對已入選企業進行定期複覈和不定期抽查，對違規企業即時清退並公示。通過能進能出的靈活機制，打破終身制保護殼，積極引導企業築牢合規底線，更好履行社會責任，確保“白名單”企業的含金量和政策實施的可持續性，實現“准入—評估—退出”的管理閉環。

來源：銀川市營商環境促進局