“嚴管”轉向“善治”，遼寧對涉企行政檢查作出系統規範

本文轉自：人民網-遼寧頻道

人民網瀋陽5月12日電 （記者尹柏寒）日前，遼寧省出臺《關於進一步規範涉企行政檢查的若干措施》，從完善清單、規範方式、嚴格實施、加大保障、強化監督5個方面亮出有效舉措，推動涉企檢查從“嚴管”向“善治”升級。

近年來，遼寧省始終堅持優化營商環境、減輕企業負擔，自2018年建立年度涉企行政檢查計劃審覈公示制度以來，持續壓減檢查項目，年均壓縮率保持在10%左右。同時加強對執法行爲的監督，2024年全省涉企行政執法案卷評查抽查比例提升至73%，一系列“組合拳”有力整治“任性執法”“選擇性監管”等亂象。此次出臺若干措施，不僅將過往有效經驗上升爲制度規範，更結合遼寧實際細化補充多項政策，明確完成時間節點，靶向解決企業反映的突出問題。

針對“誰來檢查”的問題，遼寧省要求各級司法行政部門牽頭開展行政執法主體資格清理工作，解決檢查主體身份不明晰的問題。同時，由省級行政執法部門統籌制定涉企行政檢查事項清單和檢查標準，從源頭釐清不同部門單位的權責邊界，確保檢查工作有章可循。

最大限度減少檢查頻次，突出“嚴”字要求，嚴格執行“無計劃不檢查”，嚴格控制專項檢查，嚴格限定範圍、內容和時限。同時推行“綜合查一次”聯合執法模式，推廣遠程監管、移動監管等非現場檢查手段，減少對企業正常生產經營的干擾。特別建立分級分類監管機制，對信用等級高的企業實施“無事不擾”，對風險隱患企業強化精準監管，實現監管資源科學配置。

圍繞更好規範檢查，遼寧省將“亮碼執法、亮碼檢查”納入標準流程，要求執法人員入企前上傳檢查信息，實現執法過程透明化。同時規範現場檢查程序和行爲，明確檢查前需制定方案並報批，檢查後及時反饋結果，對問題企業當場出具書面指導意見，推動監管與服務深度融合。

監督保障機制同步升級，遼寧省依託12345政務服務熱線等渠道暢通企業反饋路徑，嚴格落實行政執法人員資格管理，動態清理不合格執法人員，對違規檢查行爲嚴肅追責，涉嫌違法犯罪的依法移送紀檢監察機關，形成“制度+科技+監督”的閉環管理。下一步，遼寧省將聚焦企業實際需求，持續優化有關政策，確保各項措施落地見效，持續打造公開透明的市場環境，讓企業在規範監管中輕裝上陣、安心發展。