珠海市政協委員萬喆：藉助國際化平臺承接更多溢出效應，打造高欄港“巴西品牌”｜2025珠海兩會

南方財經全媒體記者馮玉怡 珠海報道

珠海作爲廣東外貿大市，2024年進出口在整體增速上呈向好發展態勢，新舊動能競相發力。其中，“一帶一路”共建國家仍然是珠海外貿進出口的主要市場。珠海應該如何找準“一帶一路”共建國家市場的定位，推動城市外貿能級躍遷？

在近日召開的政協第十屆珠海市委員會第四次會議上，珠海市政協委員、北京師範大學珠海校區“一帶一路”學院研究員萬喆帶來了《關於發揮珠海在促進中國巴西共建“一帶一路”獨特作用》的提案，爲珠海在中巴共建“一帶一路”倡議中的角色提供了清晰的定位和發展路徑。

萬喆在接受南方財經全媒體記者專訪時表示，珠海應找準在中巴共建“一帶一路”倡議經貿合作中的定位，充分發揮自身獨特優勢，推動珠海、澳門與巴西在共建“一帶一路”倡議框架下的深度融合，特別是在絲路電商、低空經濟等領域強化合作，升級打造中拉地方經貿合作示範區，將政策優勢轉化爲經濟動能，從而助力澳門經濟適度多元化發展。

“珠海作爲粵港澳大灣區的重要節點城市，擁有橫琴粵澳深度合作區（簡稱：合作區”）的政策優勢，可以借力澳門的國際化平臺，承接更多溢出效應。”萬喆建議，珠海應通過區域協調和體制創新，實施“港澳資源+全球先進技術+國際化人才+橫琴創新+珠海製造”的發展模式，大力引育包括巴西在內的海歸低空經濟創業團隊，推動前沿技術的多路徑探索和交叉融合，促進人流、物流、資金流等資源要素的高效便捷流動。

珠海在巴西市場大有可爲

南方財經：珠海在中國與巴西共建“一帶一路”倡議中可以發揮怎樣的獨特作用？

萬喆：澳門作爲中國與葡語國家經貿合作的重要平臺，擁有豐富的國際資源和成熟的商貿網絡。珠海可以藉助澳門的平臺優勢，推動與拉美國家特別是巴西的深度合作。尤其是2024年11月，巴西正式加入共建“一帶一路”倡議，這對推動中拉共建“一帶一路”具有里程碑意義。珠海作爲粵港澳大灣區的重要城市，可以通過合作區的政策優勢，承接澳門的國際化資源，進一步拓展與巴西的經貿合作。

巴西作爲拉美最大的經濟體和全球第五大人口國，近年來經濟發展迅速，人均GDP從2022年的8995美元躍升至2024年的11029美元，跨越了萬元門檻，顯示出強勁的消費潛力。從整體市場情況來看，巴西屬於縱深度較高的跨境“藍海市場”，也是值得挖潛的市場。

南方財經：珠海可以從哪些方面與巴西及拉美國家展開更深入的合作？

萬喆：首先，珠海可以依託高欄港的國際航線，進一步深化與巴西的貿易合作。高欄港作爲珠海的重要港口，已經開通了直達巴西的航線，未來可以在貿易和物流方面進一步做大做強，打造“巴西品牌”。例如，珠海可以加大對巴西大豆、咖啡等農產品的進口，同時向巴西出口智能家電、裝備製造、精細化工等優勢產品，實現雙向貿易的良性互動。

其次，跨境電商是一個重要的合作領域。巴西的電商市場近年來發展迅猛，2024年電商收入預計達到445億美元，同比增長10%。珠海可以藉助自身的製造業優勢，推動與巴西在跨境電商領域的合作，特別是通過絲路電商平臺，將珠海的機電產品、玩具等出口到巴西，同時引進巴西的特色農產品，實現互利共贏。

此外，低空經濟也是一個值得關注的領域。巴西在農業、減災等領域對無人機等低空經濟技術的需求巨大。珠海可以推動低空經濟“走出去”，將減災、農業無人機等作爲新的增長點，推廣到巴西市場。這不僅有助於珠海低空經濟企業拓展海外市場，也能爲巴西的減災防災、農業生產等領域提供技術支持。

南方財經：在推動珠海低空經濟產業“走出去”方面，有什麼建議？

萬喆：低空經濟是一個新興領域，涵蓋了無人機、通用航空等多個方面。巴西在農業、減災等領域對無人機技術的需求非常大。珠海可以推動低空經濟“走出去”，將減災、農業無人機等作爲新的增長點，推廣到巴西市場。與此同時，珠海也可以爲新興產業企業找到更廣闊的應用場景。

例如，巴西是一個農業大國，無人機在農業領域的應用前景廣闊。珠海的低空經濟企業可以與巴西合作，推廣農業無人機技術，幫助巴西提高農業生產效率。同時，巴西也是一個自然災害頻發的國家，無人機在減災防災領域的應用潛力巨大。珠海企業可以與巴西合作，開發適用於減災防災的無人機技術，爲巴西的應急管理提供支持。

此外，珠海還可以推動低空經濟在巴西的科研合作。珠海擁有豐富的低空經濟研發資源，可以與巴西的科研機構合作，共同探索低空經濟的前沿技術，推動中巴在低空經濟領域的深度合作。

做強高欄港“巴西品牌”

南方財經：珠海應如何利用經開區、綜保區以及港口等，進一步打通與巴西等“一帶一路”共建國家的經貿關係？

萬喆：2024年12月29日，“珠海高欄港—巴西”航線成功首航，標誌着珠海經開區正式打通了與拉美地區的經貿合作新通道。我建議，珠海經開區應牽頭髮揮珠海與巴西的產業互補優勢，藉助高欄港的國際航線，加大與巴西的經貿合作，做強高欄港“巴西品牌”。

具體而言，珠海可以在向巴西出口智能家電、裝備製造、精細化工等優勢產品的基礎上，加大從巴西進口大豆、咖啡等農產品的力度，推動雙向貿易的平衡發展。同時，珠海可以利用“中國—拉美經貿一體化服務平臺”的功能，打造中拉地方經貿合作示範區，進一步深化與巴西及其他拉美國家的經貿關係。

此外，珠海高欄港綜保區應抓住巴西加入共建“一帶一路”倡議的契機，加大招商力度，吸引頭部電商企業進駐，開發巴西及拉美電商市場。珠海可以通過完善跨境電商產業鏈和供應鏈，推動高欄港綜保區成爲撬動巴西電商市場的重要支點。

南方財經：珠海還能有哪些實質性開放舉措，以高水平開放推動高質量發展？

萬喆：首先，珠海可以藉助巴西加入共建“一帶一路”倡議的契機，進一步完善“以巴西爲中心，輻射其他拉美國家的經貿合作網絡”。珠海可以通過巴西聯絡處，促進與拉美國家重點產業和企業的商務聯絡、貿易促進和招商引資活動。

其次，珠海可以爭取國家政策支持，探索建立巴西大豆等大宗商品交易平臺，發展特色金融產業。隨着中巴經貿合作的深化，珠海可以在大宗商品交易和金融服務領域進行創新，推動珠海特色金融產業的發展。

最後，珠海應積極對接國際高標準經貿規則，在拓展國際數據服務、推動貿易數字化便利化、促進與巴西信息共享和互聯互通方面率先開展創新性試點，提出更多實質性開放舉措，推動珠海高欄港綜保區成爲大灣區開放的新支點和新高地。