中共中國遠洋海運集團有限公司黨組關於二十屆中央第二輪巡視整改進展情況的通報

據中央紀委國家監委網站消息，根據黨中央統一部署，2023年10月19日至12月28日，中央第十巡視組對中國遠洋海運集團有限公司(以下簡稱中國遠洋海運或集團)黨組開展了常規巡視。2024年3月26日，中央第十巡視組向中國遠洋海運黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公佈。

一、黨組履行巡視整改主體責任情況

(一)強化理論武裝，切實增強巡視整改政治自覺、思想自覺、行動自覺。黨組堅持把理論學習貫穿始終，中央巡視以來，黨組書記主持黨組會、理論學習中心組集體(擴大)學習，持續深入學習領會習近平總書記聽取二十屆中央第二輪巡視綜合情況彙報時的重要講話精神、關於巡視整改和巡視成果運用的重要講話精神，及時傳達學習中央領導同志關於巡視整改相關會議講話精神，逐條逐句學習領會中央巡視反饋意見，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，切實增強從政治上看問題、從政治上解決問題的高度自覺，強化履行央企責任使命、發揚自我革命精神、深化全面從嚴治黨的使命擔當，堅持刀刃向內，深刻反思、認真剖析產生問題的思想根源和深層次原因，堅決把巡視整改作爲重大政治任務抓緊抓實，堅定向黨和人民交出巡視整改政治賬、合格賬的決心信心。

(二)強化責任擔當，全面紮實推進巡視整改。黨組成立中央巡視整改工作領導小組，自上而下成立巡視整改工作專班、監督專班，組建集團總部和相關基層單位共同參與的專班工作組。黨組書記對巡視整改負首責、負總責，主持召開黨組會、巡視整改領導小組會、領導小組專題會，推動巡視整改任務落實。研究制定“一方案三清單”，明確具體整改措施，細化分解整改要點，確保每條措施每個要點可檢驗、可考覈、可追溯，採取現場督導、專題研究、調研推進等方式推動巡視整改。

(三)聚焦重點問題，深入開展專項提升和專項治理。黨組重點開展服務保障大宗物資運輸、“一帶一路”兩個專項提升行動，“靠企吃企”關聯交易突出問題、違反中央八項規定精神突出問題兩個專項治理。成立專項提升和專項治理領導小組、工作專班，研究制定專項工作方案，召開全系統啓動會、推進會、警示會，以點帶面、以上率下，同題共答、聯動整改，以重點問題整改推動全面整改、全面突破、全面提升。

(四)健全工作機制，推進巡視整改工作組織有序、紮實有力、監督有效。黨組自上而下建立巡視整改統籌協調、督導檢查、跟蹤督辦、銷號驗收、追責問責等十項機制。建立巡視整改數據庫，定期跟蹤、提醒、催辦巡視整改進度。紀檢監察組全程高標準、嚴要求抓好巡視整改監督，制定關於巡視整改責任追究的若干規定，紀檢監察組組長多次約談總部各部門負責人，巡視整改工作專班、監督專班對境內二級單位和總部部門開展現場督導全覆蓋。堅持巡視整改四級審覈銷號機制，從嚴從實監督把關，對於整改不到位的，退回補充完善或駁回不予銷號，堅決做到整改要點不漏項不缺項，確保每項措施落實到位。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

(一)已完成的整改事項及整改結果

1.深入貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持“第一議題”制度，制定常態化學習貫徹工作細則，修訂理論學習中心組學習實施細則等制度文件，深入學習習近平總書記重要講話、重要指示批示，聚焦服務國家戰略，突出主責主業，調整集團“十四五”發展規劃，開展習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況專題調研和“回頭看”，形成涵蓋學習領會、對標對錶、任務分解、跟蹤督辦、監督問效的全過程閉環管理，各級黨員幹部貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著增強。

二是提升服務保障大宗物資運輸能力。深入學習習近平總書記重要指示批示精神，開展專項提升行動。成立專班，制定專項提升行動工作方案，納入下屬航運企業考覈體系。制定船隊運力發展規劃暨2024年新造船計劃，加強與國內外戰略客戶和頭部企業對接，穩步推進貨量提升。

三是服務高質量共建“一帶一路”。深入學習貫徹習近平總書記關於共建“一帶一路”重要講話精神，開展服務“一帶一路”專項提升行動，制定專項提升工作方案。編制了服務“一帶一路”高質量發展規劃、船隊運力發展規劃，完善廉潔合規制度建設。推動建設沿線“航運+港口+物流”一體化運營體系，加快重點項目建設。

2.着力防範化解重大風險方面

一是強化風險防控管理。深入學習習近平法治思想，制定建設世界一流法治企業工作方案、全面加強法治工作指導意見、風險監測預警預控機制方案等。強化風險管理，舉辦總法律顧問、法治人才培訓班和在職人員法律專業高級研修班，提升風險應對能力。

二是強化金融風險管控。深入學習貫徹習近平總書記關於金融工作重要講話精神，牢牢把握以融促產發展定位，對集團全級次金融子企業、各類型金融業務開展排查，建立金融業務動態監測體系，制定業務類創新事項管理辦法及操作指引，建立健全長效機制。

3.加快推進綠色低碳智能發展方面

一是深化企業科技創新和數字化轉型。深入學習貫徹習近平總書記關於科技創新的重要論述，調整集團“十四五”發展規劃、科技發展專項規劃、數字化轉型暨網信工作專項規劃，形成了各項關鍵指標明確、具體舉措有力的規劃體系。與高校、科研院所加強產學研合作，開展科研平臺建設。大力發展數字智能，構建全球數字化供應鏈體系，打造面向客戶的一體化全鏈路產品和服務、面向合作伙伴的全球供應鏈生態鏈、面向內部的數字化智能運營平臺“三個平臺”。

二是推進船舶綠色低碳發展。深入學習習近平總書記有關重要指示，制定船隊運力發展規劃暨2024年新造船計劃，確定船隊新建和改造以新能源清潔能源動力船舶爲主。與相關企業、單位合作，加快建設涵蓋生產、運輸、加註、認證全環節的清潔能源產業鏈供應鏈。

三是加強科創人才隊伍建設。深入學習習近平總書記關於人才工作的重要講話和重要指示批示精神，制定集團人才發展規劃綱要(2024-2026)、關於加強世界一流航運科技企業人才隊伍建設的意見、科技人才培養工程實施方案。啓動集團科研骨幹人才庫建設工作，加大重點領域基礎骨幹人才招聘力度。建立健全校企聯合招收培養機制，與高校聯合招收工程碩、博士。加強科技創新激勵保障，加大薪酬分配向數字化、綠色低碳、智能製造等科技創新重點領域人才、重大項目傾斜力度。

四是完善內陸區域互聯互通物流體系。深入學習習近平總書記關於區域協調發展戰略和服務國內國際“雙循環”的重要指示批示精神，全面研究部署集團完善內陸互聯互通、服務國內國際雙循環的工作方案，形成集團西部陸海新通道建設、提升中西部地區供應鏈通道網絡服務能級、提升長三角供應鏈通道網絡服務能級工作方案及要點。服務內循環需要，持續打造海鐵聯運、水水聯運等內貿多式聯運體系，降低全社會物流成本。

五是加大物流、重工、港口發展力度。將航運、港口、物流作爲核心產業，將航運裝備製造業務定位從賦能產業調整爲核心主業之一。從服務現代製造業、打造全球數字化供應鏈行業解決方案出發，提升航運企業延伸服務能力，快速提升供應鏈業務營收。強化航運公司和物流供應鏈公司協同發力。加大港口全球化佈局，打造新一代綠色低碳物流樞紐型港口。集團物流、港口、重工產業板塊營收持續提升。

六是提升國際航運規則標準參與能力。制定航運國際影響力提升專項行動工作方案，規劃“十五五”期間的提案、專利、標準工作。加強與行業協會、相關企業合作，立項、制定多個團體標準。積極參與區塊鏈電子提單國際標準建設和新能源車輛運輸系列標準研究制定工作。參與國際航運重大政策規則制定工作，積極向國際海事組織提交提案。制定集團提升碳排放強度評級技改方案，提升船隊履約能力和評級。

4.縱深推進全面從嚴治黨方面

一是深入開展“靠企吃企”關聯交易突出問題專項治理。深入學習習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗工作重要講話精神和黨中央全面從嚴治黨決策部署，成立專項治理工作組，制定關於防範違規投資入股以及違規關聯交易管理規定，推動形成全層級重點領域、重要業務、關鍵崗位監督清單。對中央巡視移交問題線索開展起底、覈查，並全部追責到位。進一步擴大排查範圍，對違規違紀違法問題抓住不放，一查到底，不斷釋放對“靠企吃企”關聯交易問題“零容忍”的強烈信號。

二是持續開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理。深入學習習近平總書記關於黨的紀律建設和作風建設的重要論述，在全系統深入推進專項治理。突出抓好問題查辦，中央巡視組移交的違反中央八項規定精神問題線索全部辦結。突出警示教育，召開專項治理警示大會，編印集團違反中央八項規定精神典型案例警示錄。突出制度建設，修訂集團、直屬企業負責人、總部工作人員履職待遇、業務支出管理辦法和總部業務招待管理規定，堵塞管理漏洞。開展違反中央八項規定精神突出問題財會監督現場檢查。各級幹部嚴格遵守中央八項規定精神的自覺性明顯增強。

三是切實履行全面從嚴治黨第一責任人責任。認真學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，黨組書記嚴格履行第一責任人責任，部署2024年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務。紮實開展黨紀學習教育，組織召開全系統警示教育大會，講好黨紀專題黨課。黨組與紀檢監察組定期研究集團黨風廉政建設和反腐敗工作。制定關於開展常態化廉潔談話工作機制的意見。

四是着力提高紀檢監察組履職及辦案能力。紀檢監察組出臺關於進一步提升發現和查處腐敗問題能力的意見、關於加強各種監督力量貫通協調的意見等制度。用好紀檢監察數字化監督平臺，抓取問題線索。加強對下級紀委辦案工作的督促指導，上下聯動整體提高辦案能力。組織開展案件質量評查，對重點領域問題線索提級審覈，全系統辦案力度持續加大。深化以案促改，及時發出紀檢監察建議書，督促完成整改。

五是不斷提高內部巡視監督質量和效果。深入學習貫徹習近平總書記和黨中央對抓好中央巡視整改的重要要求，建立健全內部巡視工作責任體系，制定內部巡視工作責任清單、巡視工作領導小組工作規則。加強專職巡視幹部隊伍建設，增設專職巡視組組長、補充專職巡視辦副主任。完成5家單位內部巡視。組織開展《中國共產黨巡視工作條例》專題輔導，強化內部巡視和集團紀檢監察組以及總部各部門協作，提升發現、分析、報告問題的能力水平。制定內部巡視整改評估工作管理辦法，推動巡視整改、監督、治理有機貫通。

六是加強老舊船舶處置、艙位分配等方面廉潔風險防控。梳理相關航運公司船舶處置管理制度、程序和老舊船舶處置業務存在的風險，修訂集團船舶處置管理規定，明確關鍵環節要求，通過流程再造，確保處置過程公開、公平、公正，有效防範廉潔風險，提高處置效率。指導所屬公司研究制定完善艙位分配管理辦法，通過加強數字化能力建設，試點使用艙位管理平臺，輔助完成艙位分配管理工作。

5.持續加強領導班子建設方面

一是加強領導班子政治建設。召開中央巡視整改專題民主生活會，全面深刻對照檢查，嚴肅認真開展批評和自我批評。健全二級單位領導班子分析研判機制，修訂黨組管理幹部綜合考覈評價辦法。對履職表現不佳、考覈排名靠後、羣衆意見較大的黨組管理幹部予以崗位調整。

二是強化領導班子推動轉型發展的使命擔當。堅持黨建領航、科技領航、價值領航、全球領航，積極推動企業戰略轉型、數字變革、全球發展。以加強黨的領導確定性、戰略確定性、改革確定性、科技創新確定性、提升客戶服務水平確定性來應對航運市場不確定性。

三是認真解決職工羣衆關切的突出問題。完善船員薪酬兌付機制，將船員服務協議及時簽署、服務費用按時撥付、船員工資及時發放情況納入年度責任考覈指標。完成2023年度、2024年度船員服務協議簽訂工作。深化落實《信訪工作條例》，將信訪工作納入黨建考覈和巡視巡察內容，列入黨組“四下基層”實施方案，落實領導包案制度，開展實地調研督導，推動信訪事項化解。

6.加強幹部人才隊伍建設方面

一是統籌規劃幹部人才隊伍建設。認真貫徹新時代黨的組織路線，落實全國組織部長會議精神，研究部署集團幹部隊伍建設。對二級公司和總部部門(中心)班子進行梳理分析，調整優化幹部隊伍結構。

二是嚴格選任程序拓寬選人用人視野。深入基層開展幹部調研，進一步擴大選人用人視野。推動進一步做好乾部選拔任用工作的監督檢查和責任追究，嚴格執行幹部選拔工作程序。加強了總部與二級單位，以及業務板塊之間、黨務與業務崗位之間的幹部交流。

三是加快培養選拔優秀年輕幹部。制定關於健全培養選拔優秀年輕幹部常態化工作機制的實施意見，“穿透式”掌握優秀年輕幹部儲備及選拔培養管理使用情況，對重點對象制定個性化培養計劃。舉辦“遠航/啓航”年輕幹部培訓班。

7.全面加強基層黨建工作方面

一是加強黨建工作統籌謀劃。堅持把抓好黨建作爲第一責任和最大政績，成立並推動各直屬單位成立黨建工作領導小組，制定黨建工作領導小組工作規則。制定關於堅持黨建領航推動黨建工作與改革發展深度融合的實施意見，開展黨建示範點創建，召開黨建融合發展推進會，命名49個黨建示範點，推進黨建賦能產業鏈、供應鏈、創新鏈，推進基層黨建全面進步、全面過硬。

二是強化黨建工作責任考覈。修訂集團黨建責任制考評辦法，明確班子成員受到黨紀政務處分的，黨建考覈降檔，並相應扣減年薪或績效工資。全面規範黨組織書記抓基層黨建述職評議考覈工作，加強對直屬單位開展三級單位黨委書記抓基層黨建述職評議工作的督導，確保述職評議工作嚴格規範，評定等次合理合規、評定結果有效運用。

8.切實扛起上一輪中央巡視、國家審計整改責任方面

一是統籌推動上一輪中央巡視和國家審計整改。積極穩妥推進醫療機構剝離。清理完成11項低效無效資產。

二是持續深化薪酬體制改革。樹牢“薪酬激勵向基層一線傾斜”導向，推進薪酬體制改革。建立船員待遇定期評估制度，採取多種方法提高船員到手收入。堅持在總體效益增長的年份，船員工資增長幅度高於集團員工平均水平；在市場和企業效益不好的情況下，保持船員收入穩定。

三是解決中遠海運重工資產負債率高問題。中遠海運重工通過降成本、控支出，促進企業經營業績改善，完成集中整改期內降負債目標，2025年將進一步降低負債率。

(二)中央巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

中央巡視組移交的信訪舉報和問題線索已全部辦結。中央巡視組移交的羣衆訴求類信訪件，已全部按信訪工作規定辦結。

三、需長期整改事項進展情況

(一)持續推進大宗物資運輸保障能力提升。增強核心功能，聚焦主責主業，加強和國內外頭部企業、大客戶戰略合作，加強對所屬航運公司專項指標考覈，年內各項指標明顯提升，後續按貨種實現每年度目標任務。

(二)持續推進高質量共建“一帶一路”。落實服務共建“一帶一路”高質量發展規劃，持續推進和優化沿線重要支點建設。

(三)持續助力區域經濟協調發展。高質量推進海南自貿區項目建設，爲海南島2025年封關運作打下基礎。推動在北部灣港海鐵聯運箱量明顯提升，集團獨立運營西部陸海新通道專列、黔粵通道專列發貨量大幅提升。

(四)持續推動科技創新和轉型發展。持續加大科技研發投入。穩步推進船隊綠色低碳轉型發展。加快重工、物流、港口業務板塊發展。積極參與國際航運重大政策規則制定，不斷提升國際影響力和競爭力。

(五)持續加強幹部人才隊伍建設。深入學習貫徹新時代黨的組織路線，落實黨的二十屆三中全會精神，推動幹部人才體制機制改革。健全完善幹部交流工作機制。進一步擴大選人用人視野，統籌推進各業務板塊幹部交流鍛鍊和培養。持續加大培養、選拔、儲備優秀年輕幹部工作力度。

(六)持續推進全面從嚴治黨。持續推進“靠企吃企”關聯交易問題專項治理、違反中央八項規定精神問題專項治理，持續糾治形式主義、官僚主義，堅決剷除滋生腐敗的土壤和條件。不斷健全內部巡視工作制度體系。持續強化正風肅紀反腐，鞏固集中整改成果，不斷提升監督執紀能力，深化政治監督，做實日常監督，加大辦案力度，持續提升監督質效。

四、下一步工作打算

集團黨組將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深刻領悟習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想和巡視工作重要講話精神，扛牢政治責任，堅持標準不降、尺度不鬆、力度不減，加強巡視成果運用，全力推動整改工作走深走實。

(一)堅持久久爲功，持續推進整改落實。把深入學習習近平總書記關於巡視工作、對國資國企改革發展、對本行業本企業重要指示批示精神貫穿巡視整改全過程，持續壓緊壓實巡視整改責任，嚴格落實“一方案三清單”，特別是緊盯服務保障大宗物資運輸、高質量共建“一帶一路”兩個專項提升，“靠企吃企”關聯交易問題、違反中央八項規定精神問題兩個專項治理重點任務，從嚴從實推進長期任務整改，推動各項工作不斷取得新成效。

(二)強化跟蹤督導，不斷提高整改實效。對中央巡視指出重點問題適時開展“回頭看”，定期盤點、動態問效，落實不到位的“回爐”、“補課”。推進整改向基層延伸拓展，促進上下貫通、全面提升。強化政治監督，對敷衍應付、虛假整改的嚴肅問責。把基層單位落實中央巡視整改情況作爲集團內部巡視巡察、審計監督檢查和年度班子考覈、幹部考覈、黨建考覈、業績考覈等的重要內容。

(三)深化成果應用，健全整改長效機制。牢固樹立“抓巡視整改就是抓高質量發展”的意識，聚焦“航運強國”建設，將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，深化標本兼治，堅持問題導向，持續深入研究解決深層次問題，進一步完善制度機制，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動企業高質量發展，爲中國式現代化貢獻航運力量。

歡迎廣大幹部羣衆對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯繫電話：021-65966785(工作日8:30—17:00)。郵政信箱：上海市浦東新區濱江大道5299號中遠海運大廈17樓中遠海運中央巡視整改領導小組辦公室。電子郵箱xszgb@coscoshipping.com。

中共中國遠洋海運集團有限公司黨組

2025年2月21日