中共哈爾濱電氣集團有限公司委員會關於二十屆中央第二輪巡視整改進展情況的通報

據中央紀委國家監委網站消息，根據黨中央統一部署，2023年10月18日至12月28日，中央第七巡視組對哈爾濱電氣集團有限公司(以下簡稱哈電集團)黨委開展了常規巡視。2024年3月27日，中央巡視組向哈電集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公佈。

一、黨委履行巡視整改主體責任情況

哈電集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述和黨中央關於巡視工作的新部署新要求，堅持把巡視整改作爲重大政治任務抓緊抓實抓到位。

(一)強化理論武裝，提高思想認識。哈電集團黨委深入學習習近平總書記在聽取二十屆中央第二輪巡視綜合情況彙報時的重要講話精神，學習中央第二輪巡視集中反饋會、巡視組反饋會會議精神，學習新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，不斷深化思想認識、凝聚整改共識。通過“第一議題”、黨委理論學習中心組學習等形式，深入學習領會習近平總書記關於全面從嚴治黨、國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，更加自覺地把中央巡視整改同公司發展放到黨和國家發展大局中謀劃推進、部署落實。哈電集團黨委深刻認識到抓好中央巡視整改是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗，必須堅持從政治上看、從政治上抓、從政治上改，以巡視整改的實際成效詮釋對黨絕對忠誠；深刻認識到抓好巡視整改是推進企業高質量發展的重要舉措，必須堅持問題導向、深化整改整治，以具體問題的徹底解決推動企業不斷做強做優做大；深刻認識到抓好巡視整改是推進全面從嚴治黨的有力抓手，必須把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，爲企業持續平穩健康發展保駕護航。

(二)加強組織領導，壓緊壓實責任。哈電集團黨委堅決扛起巡視整改主體責任，成立整改領導小組和整改辦公室，統籌推進中央巡視和內部巡視、選人用人專項檢查反饋問題整改。堅持全面整改與重點整治相結合，既逐條逐項整改巡視指出的具體問題，又結合通報的共性問題深入開展專項治理，以重點突破帶動面上問題整改。通過召開動員部署會、整改推進會並持續通過月度例會、年中工作會等重要會議，對巡視整改進行分析研究、部署推動。召開巡視整改專題民主生活會，深挖問題背後的思想認識、責任落實、工作作風等深層次原因，切實以思想整改引領行動整改。指導推動所屬單位黨組織同步建立巡視整改領導機構和工作機構，深入開展舉一反三、對照整改，形成一級抓一級、自上而下抓整改的工作格局。

(三)堅持以上率下，帶頭推進整改。哈電集團黨委書記認真履行巡視整改第一責任人責任，堅決落實“四個親自”要求，主持制定整改工作方案和清單臺賬，帶頭領辦重點難點問題，督促整改進展，推動整改落實；組織召開與所屬單位黨組織書記約談會，推動牢固樹立“巡視整改沒有局外人”理念，堅持一體發力、同題共答；全力支持紀檢監察機構依規依紀依法處置巡視移交的問題線索。班子成員認真履行“一崗雙責”，直接參與分管單位、分管領域整改工作，嚴格把關整改進展。

(四)健全工作機制，務求整改實效。哈電集團黨委堅持以全週期管理理念不斷完善巡視整改保障機制，建立“報告”機制，每半個月跟蹤彙總整改進展，召開整改辦工作例會，逐項聽取整改進展情況，及時研究解決整改過程中存在的突出問題。建立“銷號”機制，在部門自評基礎上由審覈工作組對已完成的整改措施落實情況進行逐項審覈，嚴格對賬銷賬。建立“監督”機制，組建督導組，開展實地檢查，面對面反饋意見、動真碰硬推動整改。紀檢監察機構認真履行監督專責，緊盯整改方案制定、召開專題民主生活會、整改銷號評估等重點環節，持續強化跟進監督。建立“協作”機制，暢通總部與各所屬單位溝通渠道，確保整改指令及時傳達，整改要求一貫到底。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

哈電集團黨委緊緊圍繞中央巡視指出的問題，以“一方案三清單”爲抓手，緊盯重點問題，聚焦發力、集中攻堅，推進巡視整改不斷取得新進展新成效。

(一)關於“深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神”方面

一是深學細悟黨的創新理論。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作爲必修課、常修課，以黨委會議“第一議題”形式學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，黨委理論學習中心組學習6次，舉辦讀書班2期，並圍繞“聚焦高質量發展，加快建設製造強國”開展集體研討，更加自覺地肩負起中央企業的歷史使命和時代責任，堅持聚焦電力裝備製造主業履職盡責。二是進一步做好項目風險化解。定期召開專題會議研究項目進展，制定項目風險防範工作方案，持續夯實風險防範工作基礎。三是積極培育戰略性新興產業。編制新能源重點產業“十四五”發展規劃，加大新型儲能、光熱發電等新能源產品市場開發力度。

(二)關於“積極服務國家發展戰略”方面

1.積極開拓國際市場。助力共建“一帶一路”高質量發展，加強重點國別市場調研走訪，取得光伏工程總承包項目，在新能源工程承包業務領域實現突破。

2.助力地方產業發展。制定服務東北全面振興、加快建設世界一流企業、實現高質量發展工作舉措，持續加大在黑龍江省投資力度，增加本地配套企業合作業務量，提高對地方發展貢獻度。

(三)關於“聚焦主責主業推動高質量發展”方面

1.積極推動非主業項目處置。成立工作專班，逐項明確處置方案，積極協調有關方面做好項目運營及安全管理。

2.強化科技創新支撐。加強關鍵核心技術攻關，推進科技成果精準落地轉化，加快數字化轉型頂層設計和系統實施。

3.全面增強核心功能。一是着力提升重點產品行業競爭力。二是切實提高主要經營業績指標。通過健全全要素成本管理機制、開展毛利率專項提升行動、強化預算執行過程管控等方式，全面提升主要經營業績指標。三是加強參股股權管理。實現部分參股企業連續分紅，推動退出部分參股企業股權，繼續持有處於建設期或運營初期企業股權。

(四)關於“統籌發展和安全”方面

1.加大負債管控力度。一是加強資金平衡管理。合理控制企業融資規模，減少集團公司外部貸款。二是持續提升資金集中管理水平，優化內部資源配置。截至8月末，集團公司整體負債率較巡視整改前下降1.5個百分點，三大主機公司負債率相應下降。

2.提升風險防控能力。一是健全質量管控體系。修訂質量責任考覈管理辦法，開展年中質量督導檢查，保障各項質量重點工作有力有序推進；制定《加強採購分包產品供應商質量管理的“硬措施”》，將違反規定的供應商列入黑名單管理。二是加強安全生產管理。健全完善安全管理制度體系，修訂公司安全事故報告和調查處理辦法等相關制度。有針對性地開展事故隱患排查整治，安全生產形勢平穩向好。三是加大安全風險隱患排查力度。制定燃氣安全專項整治實施方案，組織開展燃氣安全自檢自查和整改整治。按計劃開展老舊燃氣管道更新改造。

(五)關於“深化國企改革，完善公司治理體系”方面

1.以釘釘子精神抓好改革落實。激發幹事創業精氣神，編制2024年形勢任務教育讀本發至基層班組，教育引導廣大職工發揚“主人翁”精神，真抓實幹；開展2024年總部能力作風建設“深化提升年”活動，激勵總部廣大黨員幹部崇尚實幹、攻堅克難。

2.不斷提升公司治理水平。一是持續加強外部董事履職支撐。開展公司章程修訂和權責清單調整工作，保障黨委、董事會、經理層按照制度規範履職行權；組織外部董事列席公司重要會議，對擬投資企業和項目進行充分調研，落實外部董事履職支撐機制。二是釐清子企業治理主體權責。加強對子企業治理主體權責清單的審查把關，確保清單內容清晰準確，與相關制度有效銜接；修訂總經理辦公會議事規則，進一步強化對基層單位總經理履職行權的規範和指導。

(六)關於“落實管黨治黨政治責任，加強紀律作風建設”方面

1.強化主體責任落實。一是壓實全面從嚴治黨主體責任。深入開展2023年度黨建工作責任制考覈評價工作，將考覈結果與經營業績考覈結果聯評聯動，綜合運用兌現獎懲。二是完善全面從嚴治黨責任體系。推動各級黨組織及其領導班子成員擔負起全面從嚴治黨的政治責任，制定班子成員履行全面從嚴治黨責任“三個清單”。三是切實加強對巡視工作的組織領導。及時召開黨委常委會會議聽取上次內部巡視整改進展情況和新一輪內部巡視綜合情況彙報，與時俱進完善巡視工作制度體系，配備與巡視任務相匹配的專職人員力量。

2.落實落細監督責任。一是做實政治監督。開展專項監督檢查，精準指出差距並推動整改落實。二是做細日常監督。結合巡視發現的重點問題開展專題分析，加強工程建設等領域的專項監督檢查。

3.常態長效深化落實中央八項規定精神。全面開展自查自糾，並針對巡視指出的突出問題，舉一反三，完善有關制度規定。

(七)關於“深化廉潔風險防控，營造嚴的氛圍”方面

1.築牢拒腐防變防線。以黨紀學習教育爲契機，運用講授紀律黨課、參觀廉政教育基地、集中觀看警示教育片等形式，教育引導黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。開展違規接待、違規吃喝專項整治，推動加強體制機制建設和行爲規範管理。在警示教育會上通報7起典型案例，警示和教育黨員幹部汲取教訓、警鐘長鳴。

2.持續深化以案促改以案促治。制定員工廉潔從業行爲管理辦法和負面行爲清單，強化員工遵規守紀意識。制定運用典型案例開展以案促改促治促教工作辦法，下發紀律檢查建議書，督促企業召開專題民主生活會，剖析原因、堵塞漏洞。

3.加強重點領域廉潔風險管控。一是加強招標採購、分包外協管理。修訂供應鏈管理規定，推動所屬企業持續開展優質供方尋源引進工作；加強招標採購管理，擴大招標採購範圍，實現應招盡招。二是加強違法分包、轉包監管。指導有關企業修訂供方選擇和評價管理辦法，完善供方違法違約行爲懲戒機制，將違法違約供應商列入黑名單管理，降低與不良供應商合作帶來的風險。

(八)關於“加強領導班子自身建設”方面

1.樹立和踐行正確政績觀。一是加強政績觀教育。梳理典型案例，在集團內進行剖析報告。二是發揮“頭雁”效應。結合公司領導班子成員調整情況，明確每位公司領導牽頭指導轉型的企業，並通過調研、研討等形式，加大對負責企業的指導推動力度，助力企業加快轉型升級。

2.嚴格執行民主集中制。持續規範黨委常委會議事決策程序，嚴肅決策流程，確保黨委常委會議事決策更加科學；嚴格執行討論決定幹部任免事項守則，對幹部提拔或調整均按要求會前充分徵求黨委常委意見，由黨委常委會會議集體討論作出決定。

(九)關於“加強幹部人才隊伍建設，夯實基層黨建工作基礎”方面

1.強化幹部人才隊伍建設。一是加強幹部隊伍建設統籌謀劃。召開哈電集團組織工作會議，制定貫徹落實全國黨政領導班子建設規劃綱要的具體措施，系統謀劃公司未來一段時間各級領導班子和幹部隊伍建設工作。二是加大人才培養引進力度。制定修訂培養與引進院士工作方案、“頭雁”行動方案、人才飛地工作指引、行業領軍專家評聘管理辦法、深化產業工人隊伍建設改革的實施意見，完成人才飛地的建設和掛牌工作。

2.嚴格落實黨建工作責任制。制定黨組織負責人選任專項檢查工作方案，指導督促各所屬單位黨組織全面梳理自查，及時糾正處理；制定關於加強組織部門和組工幹部隊伍建設的意見，進一步加強公司各級組織部門和組工幹部隊伍建設。

(十)關於“履行整改主體責任，鞏固深化成果運用”方面

一是加強整改工作的組織領導。深入學習貫徹《關於加強巡視整改和成果運用的意見》精神，成立整改領導小組，並結合班子成員調整及時對小組成員進行調整，確保責任不缺位、工作不斷檔。二是一體推進本輪新發現問題和上輪整改不到位問題的整改。組織開展落實習近平總書記重要講話重要指示精神情況半年“回頭看”工作，深入所屬企業開展實地督查檢查，推動理論學習入腦入心；完善黨委理論學習中心組學習制度機制，中心組成員出勤率、學習質量明顯提升；加大節假日等關鍵節點實地監督力度，及時發現並糾正苗頭性、傾向性問題；針對上次巡視整改不到位問題，約談提醒有關部門主要負責人，逐項跟進監督整改情況；持續深入推進“三級書記抓質量”工作，加大對重大典型質量事故調查處理力度，通報典型質量問題；進一步強化集中採購管理，增加通用需求項目集中採購品類，擴大集中採購範圍，持續推進電商化採購，實現集約化管理。三是積極推進存量擔保額度釋放。制定專項工作方案，建立擔保釋放一體整改、全面整改機制。

三、需長期整改事項進展情況

對長期整改任務，哈電集團黨委將進一步細化整改工作的時間表和路線圖，緊盯不放、持續發力。

(一)持續推進國企改革深化提升行動。建立改革領導體系，完善任務完工銷號機制，召開改革工作會議，持續推動改革工作走深走實。下一步，將以改革臺賬爲抓手，以重點量化指標、考覈任務提升爲重點，強化組織推動、督辦考覈，確保高質量完成各項改革任務。

(二)持續加強債務管控。完善債務風險監管體系，明確重點任務和管控目標，穩步推進資產負債率壓降專項工作。下一步，將深化司庫系統應用，動態監測子企業資金狀況，進一步推進提質增效、“兩金”管控工作，改善資產負債結構。

四、下一步工作打算

經過6個月的集中整改，哈電集團黨委巡視整改取得了階段性成效，但一些工作還需要深入推進、持續深化。哈電集團黨委將以高度負責的態度，慎終如始抓好後續整改工作。

(一)持續強化理論武裝。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決扛起保障能源安全、產業安全、生態安全職責使命，聚焦建好建強重型裝備生產製造基地，不斷以高端裝備服務國家戰略、驅動產業發展、引領轉型升級。深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述，以高度的政治責任感做好巡視“後半篇文章”，持續深化整改落實，以做強做優做大的實際成效擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。

(二)持續強化責任落實。堅決扛穩扛牢巡視整改主體責任和監督責任，認真落實黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，壓緊壓實各級黨組織整改責任，持續擰緊巡視整改責任鏈條。健全完善常態長效整改工作機制，定期梳理整改進展，對尚未完成的整改事項堅持掛圖作戰、緊抓快乾，確保按期完成；對已完成的整改事項，持續鞏固深化、防止問題反彈；對需要長期堅持的整改事項，堅持一抓到底、持續跟蹤問效。對整改過程中出現的新情況新問題，及時研判分析，深化措施落實。

(三)持續強化嚴的基調。堅持思想不鬆、目標不變、力度不減，總結運用集中整改階段形成的有效做法，以整改評估爲抓手，嚴把銷號標準、嚴格審覈銷號，確保真整改、真解決問題。持續加大對巡視整改的全程監督、跟進監督和現場監督力度，切實以外部推力增強巡視整改內生動力。將整改落實情況常態化納入內部巡視巡察監督重點並適時組織開展“回頭看”，以監督常在促進整改效果提升。

(四)持續強化成果運用。堅持把巡視整改與深化改革結合起來，與全面從嚴治黨結合起來，與領導班子和幹部隊伍建設結合起來，融入日常工作、融入職能職責，在集中解決具體人具體事問題的同時，推動解決體制機制問題，及時固化、轉化巡視整改成果，不斷完善公司治理體系、提升治理效能，切實把持續深入整改的成果轉化爲公司高質量發展的生動實踐，爲強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

歡迎廣大幹部羣衆對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯繫方式：電話0451-58598706(工作日8:30-12:00、13:00-17:00)；郵政信箱：黑龍江省哈爾濱市松北區創新一路1399號中央巡視整改領導小組辦公室；電子郵箱：xsgk@harbin-electric.com。

中共哈爾濱電氣集團有限公司委員會

2025年2月21日