中共中國鋁業集團有限公司黨組關於二十屆中央第二輪巡視整改進展情況的通報

據中央紀委國家監委網站消息，根據黨中央的統一部署，2023年10月18日至12月29日，中央第一巡視組對中國鋁業集團有限公司(以下簡稱中鋁集團)黨組開展了常規巡視。2024年3月27日，中央第一巡視組向中鋁集團黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公佈。

一、黨組履行巡視整改主體責任情況

中鋁集團黨組深入學習貫徹習近平總書記關於巡視整改的重要講話精神，認真落實中央巡視整改工作要求，聚焦服務國家戰略的職責使命，以“五個強化”推動巡視整改取得實績實效。

(一)強化政治引領，夯實整改思想基礎。中鋁集團黨組第一時間學習習近平總書記在聽取二十屆中央第二輪巡視情況彙報時的重要講話精神，提高思想認識，迅速研究部署、紮實推進巡視整改工作。嚴格落實“第一議題”制度和黨組理論學習中心組學習制度，組織召開黨組會、開展中心組學習，認真學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，學習新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》和《關於加強巡視整改和成果運用的意見》。高質量召開巡視整改專題民主生活會，黨組書記帶頭，黨組成員逐條對照巡視反饋意見，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深刻剖析思想根源，主動認領責任，明確整改舉措，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

(二)強化政治意識，壓緊壓實整改責任。中鋁集團黨組堅決扛牢巡視整改主體責任，專題研究“一方案三清單”，逐項明確責任領導、責任單位、整改措施和完成時限，建立問題清單、任務清單、責任清單。黨組書記嚴格履行“第一責任人”責任，落實“一把手”負首責、負總責的重要要求，做到“四個親自”，通過現場調研、專題研究等多種方式，動真碰硬，以重點突破帶動面上整改。黨組班子成員認真履行“一崗雙責”，黨組制定的整改措施均由黨組班子成員認領整改，採用現場督導、定期分析、多方位檢視等方式，紮實推動職責範圍內巡視整改任務落到實處。中鋁集團紀檢監察組全面履行監督責任，堅持主動監督、跟進監督、靠前監督，成立監督專班，建立巡視整改監督工作臺賬，定期召開會商會議，加大現場檢查力度，及時提出監督意見，以有力監督促進整改落實。

(三)強化政治保障，確保整改取得實效。中鋁集團黨組及時成立巡視整改工作領導小組、整改領導小組辦公室、整改工作專班“三級工作機構”，建立“黨組牽頭抓總、黨組書記親自調度、整改領導小組整體推進、各責任單位專項落實、紀檢監察組監督提醒”的“五方聯動”組織保障體系，確保巡視整改落到實處。健全研究推進、溝通協調、審覈銷號、督辦問責、常態長效、請示報告等6項工作機制。充分發揮整改領導小組強把關嚴審覈作用，召開會議專題審覈銷賬事宜，對申請銷賬的整改措施逐一對賬、逐一會審，確保見真見效。

(四)強化政治能力，推動真改實改深改。中鋁集團黨組堅持重點整改與全面整改相結合，同步研究制定選人用人專項檢查、內部巡視專項檢查兩個專項整改方案，一體謀劃、一體推進。把巡視整改同黨紀學習教育相結合，同日常監督相結合，同深化改革相結合，不斷增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。把立行立改作爲重大政治任務，召開“加快世界一流優秀有色金屬集團建設”學習交流會、專題研討會等，確保黨中央決策部署在中鋁集團全面貫徹落實。堅持“當下改”與“長久立”相結合，舉一反三、建章立制，共制(修)訂製度20項，推動巡視整改常態化長效化，完善治理體系，提升治理能力。

(五)強化政治擔當，持續拓展整改成果。中鋁集團黨組自覺對照習近平總書記重要批示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦制約高質量發展的重點難點深入開展整治。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，全面落實二十屆中央紀委三次全會戰略部署，通過巡視整改，“兩個保障”的政治意識和能力進一步提升，幹部隊伍建設更加優化，黨風企風更加好轉，巡視整改取得階段性成效。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

中鋁集團黨組嚴格按照整改落實方案有力有序推進整改。

(一)開展專項整治情況

1.按照中央紀委國家監委、國務院國資委黨委部署，開展了違反中央八項規定精神問題等專項治理，中鋁集團黨組高度重視，統籌謀劃，深入推進，組織全級次企業開展了全面自查自糾、現場督導檢查工作，緊盯重點難點問題抓整改，推動全面從嚴治黨向縱深發展，牢牢守住高質量發展安全底線。

2.中鋁集團黨組針對中央巡視發現的重點難點問題，研究部署專項整治，制定專項整治工作方案和問題子方案，以重點突破帶動面上整改。黨組書記多次主持召開整改領導小組會專題研究重點問題整改的階段性進展情況，推動專項整治工作有力有序開展，切實從源頭上解決問題，專項整治均取得了階段性成效。

(二)已完成的整改事項及整改結果

1.系統學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神。全面梳理習近平總書記對中鋁集團重要批示精神，通過召開學習交流會、推進會，推動習近平總書記重要批示精神自上而下貫徹落實。堅定履行新時代國資央企使命任務，明確新時代中鋁集團戰略方向，加快推動“新中鋁”各項目標落地實施。

2.大力推進科技創新工作。中鋁集團黨組抓好系統謀劃，錨定打造科技創新特強新中鋁，推動科技創新體系深徹改革，促進成果轉化和產品迭代能力持續提升。

3.推動全產業鏈協同發展。着力加快推進戰略性新興產業高質量發展，制定佈局發展戰新產業工作方案，明確戰新產業發展思路和目標舉措。着力加強再生金屬消納能力建設，持續提高再生金屬消納量。

4.有效解決安全生產、生態環保問題。強化安全生產管理，紮實推進安全生產治本攻堅三年行動重點任務和措施落實。修訂《安全風險分級管控和事故隱患排查治理規定》及相關制度，開展重大事故隱患判定標準學習及常態化排查工作。完成70家企業的安全督察。全面推行標準操作程序，完成SOP的編制工作。系統整治生態環保問題，完成65家企業的環保督察。

5.加強所屬企業領導班子建設。加強企業領導班子配備，選優配強所屬企業領導班子。制定《幹部教育培訓實施方案》，提升幹部人才隊伍整體素質。建立領導班子定期分析、動態優化調整機制。

6.嚴格執行幹部選拔任用制度。嚴格執行“凡提四必”制度，制定中鋁集團黨組會議研究幹部提拔使用負面清單。健全完善選人用人審覈把關機制，對任職資格條件嚴格把關。提升組織人事部門工作人員能力素質，舉辦組織人事經理及組工幹部培訓班，開展警示教育，全級次組織人事經理、組工幹部參訓。認真查擺整改“凡提四必”不到位問題，嚴肅處理違規選人用人問題。完善領導幹部插手干預重大事項報告機制，組織開展選人用人專項檢查。

7.及時研究人才重點工作。堅持黨管人才原則，制定印發《2024年人才工作要點》，召開人才工作推進會。專題研究、修訂完善《科技人才技術職務設置與薪酬激勵辦法》，優化科技人才薪酬激勵和考覈機制，建立優秀青年科技人才綠色選聘通道。加大科研人才培養引進力度。

8.補齊基層黨建工作短板。實現黨組織“應建盡建”和有效覆蓋，系統排查新成立公司設立黨組織情況和黨組織換屆情況，及時督促提醒任期屆滿黨組織規範做好換屆選舉工作。規範基層黨建述職評議考覈，制定《黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考覈辦法》，全面排查2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考覈情況，督導所屬企業認真開展自查及整改。

9.落實全面從嚴治黨主體責任。持續增強對反腐敗鬥爭嚴峻複雜形勢的認識，構建完善“大監督”管理體系，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。黨組書記帶頭履行全面從嚴治黨“第一責任人”責任，強化黨組與紀檢監察組的會商，聽取黨組班子成員“一崗雙責”履職情況。深入推進黨紀學習教育。對下級“一把手”嚴肅開展談話，及時修訂《關於加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》，黨組書記、紀檢監察組組長與經營單元、直管單位“一把手”進行“一對一”談話，明確指出存在的苗頭性、傾向性問題，給予嚴肅批評教育。扛穩扛牢巡視工作主體責任，加強對內部巡視工作的組織領導，制定巡視工作方案，2024年開展2輪常規巡視，加強巡視隊伍建設，選優配強巡視幹部，深入研究、規範處置巡視期間收到或發現的問題線索。

10.加強廉潔風險防控。加大“靠企吃企”問題整治力度。深入推進“室組地”“組企地”聯合辦案。做好查辦案件“後半篇文章”，深化以案促改、以案爲鑑，拍攝警示教育片，指導案發單位召開警示教育大會和專題民主生活會。編印《審理》黨紀學習教育專刊，整理形成“明紀律 講規矩”專題系列內容，編印中鋁集團部分違紀違法人員懺悔錄。積極推進健康新貿易，修訂《中國鋁業集團有限公司貿易管理辦法》，構建全級次、上下貫通的制度體系。加快推進貿易1.0系統建設。加大貿易專項檢查力度。持續完善招標管理制度和流程，制定《中國鋁業集團有限公司招標管理辦法(試行)》《中國鋁業集團有限公司招標管理辦法實施細則(試行)》，督導所屬企業加強對招投標問題的整改。中鋁招標配套形成業務操作手冊、指南，建立形成“1+1+N”的制度管理體系，通過健全管理制度和規範業務行爲，從源頭上強化招標風險防控。

11.嚴肅認真落實巡視整改。中鋁集團黨組全面落實巡視整改政治責任。黨組書記切實履行“第一責任人”責任，對巡視整改負首責、負總責，黨組班子成員履行“一崗雙責”，紀檢監察組履行監督責任，推動上一輪巡視反饋問題整改到位。加強中央巡視整改日常監督，制定巡視整改監督工作方案，做到從巡視反饋到深化成果運用的“全流程監督”，嚴格審覈黨組“一方案三清單”、專題民主生活會等材料，強化現場調研檢查力度。起底徹查沒有查深查透的廉潔問題，梳理十九屆中央巡視移交涉及違反廉潔紀律問題線索，組織對涉及違反廉潔紀律問題線索覈查情況開展“回頭看”。

12.提升重點問題整改成效。加大培訓力度，持續提升技術人員專業素質與技能水平。實施招標管理體系改革，制定工作方案，成立中鋁集團招標監督委員會，加強頂層設計，規範招標管理行爲，優化招標管控流程，推動中鋁招標管理改革，形成統一招標服務平臺，實現招標智慧監督，重塑了招標管理體系。

三、需長期整改事項進展情況

中鋁集團黨組持續提升資源保障能力，針對現有礦權開展攻深找盲和擴邊，勘查找礦持續發力，持續開展資源潛力區調查研究，積極參與礦權出讓招拍掛工作，中鋁集團礦產資源保障能力得到有效提升；持續加強項目投資和智能產線建設，優化調整年度投資安排，加快推進數字化轉型，打造數智“新中鋁”。中鋁集團紀檢監察組持續強化監督責任，加強重大決策部署情況監督檢查，明確重點監督事項，加強日常監督和跟蹤問效；強化現場調研檢查，開展現場調研，訪談了解情況，推動各項措施落實見效；加強對經營單元和企業政治生態分析評價工作的指導，嚴格審覈經營單元政治生態分析評價報告；強化業務培訓，督促企業紀委強化日常監督，及時掌握本單位審計、巡察、內控合規等各方面情況；推動和指導下級紀委嚴格監督執紀，健全企業紀委組織機構，專項督查企業紀委線索和案件辦理情況；加強紀檢監察幹部隊伍建設，強化業務培訓，組織全級次紀委書記、紀委負責人開展“畫像”評價專題培訓，推動提升同級監督的能力水平。

四、下一步工作打算

中鋁集團黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，始終保持強烈的政治責任感和使命感，發揚釘釘子精神，持續發力，久久爲功，堅決完成巡視整改任務，同時深化巡視整改和成果運用，以高質量的巡視整改成效助推“新中鋁”建設不斷邁上新臺階，向黨中央交上一份合格答卷。

(一)進一步提高政治站位，以實際行動踐行“兩個維護”。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神特別是對中鋁的重要批示精神，保持政治清醒，增強政治定力，發揚徹底的自我革命精神，把巡視整改作爲一項重大政治任務和長期戰略任務持續抓緊抓實，從政治上嚴肅對待、從思想上深刻反思、從行動上堅決落實，在學用結合中更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

(二)進一步強化責任擔當，全力推動巡視整改走深走實。持續貫徹落實黨中央關於深化巡視整改的部署要求，堅決杜絕“過關心態”，保持思想不鬆、機構不撤、機制不變、標準不降、力度不減，着力改問題、糾偏差、補短板、強弱項、固根基、堵漏洞、防風險、提質效，堅決做到問題不解決不放手，成效不明顯不收兵。將中央巡視反饋問題整改情況納入各類監督重點，定期研究推進巡視整改工作。集中整改期後，嚴字當頭、一嚴到底，嚴格銷賬審覈，加快未銷賬整改措施的“清倉見底”，確保在計劃時限內全面完成整改。

(三)進一步深化標本兼治，常態化長效化鞏固整改成效。始終堅持高標準、嚴要求，紮實做好巡視整改落實後續工作。嚴格執行《落實中央巡視整改自查評估工作實施辦法》，每半年開展一次自查評估，對整改措施的有效性、已銷賬問題點再發生風險、未完成整改措施階段成效進行系統全面評估，研究提出新增措施，深徹推動問題有效解決，切實鞏固整改成效。在鞏固集中整改成果的基礎上，以持續整改推動制度機制的建立和完善，確保長效機制建立、政治生態改善，使整改成果成爲加強黨的建設、推動改革發展的重要力量。

(四)進一步推動成果轉化，推動高質量發展邁出新步伐。牢記習近平總書記囑託，落實黨的二十屆三中全會精神，忠誠踐行黨中央賦予中鋁的職責使命，堅持黨的全面領導，加強黨的建設，聚焦主責主業，堅持“四個融入”，強化“兩個保障”“兩個創新”，以巡視整改進一步促進全面深化改革，以全面深化改革進一步提高整改質效，打造資產質量優良、發展能力強大、經營能力卓越、職工幸福感強烈，具有強大的全產業鏈可持續綜合競爭優勢的世界一流優秀有色金屬集團，切實發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。

歡迎廣大幹部羣衆對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯繫方式：電話010-82298461(工作日8:30—17:30)；郵政信箱：北京市海淀區西直門北大街62號中國鋁業集團有限公司巡視整改領導小組辦公室，郵政編碼：100082；電子郵箱：xszggk@chinalco.com.cn。

中共中國鋁業集團有限公司黨組

2025年2月21日