中共四中全會登場 聚焦十五五

中共四中全會20日至23日在北京召開，重點議程之一是審議「十五五」規畫建議。圖爲境外採購商與廣交會吉祥物合影。（中新社）

中共第二十屆四中全會20日至23日在北京召開。根據官方公告，本次會議的重點議程之一是審議「十五五」規畫建議，爲2026年至2030年的經濟與社會發展擘畫藍圖。由於大陸官方20日也將公佈第三季GDP等多項經濟數據，外界關注，北京如何在內憂外患交錯的局勢下，穩住經濟基本盤並尋求長遠突破。

此外，在政治局委員兼中央軍委副主席何衛東被開除黨籍後，由於中央軍委委員人數將從7人減爲4人，外界預料此次四中全會也可能涉及軍委委員的增補。

大陸經濟正處於結構性調整的關鍵階段。房地產市場長期低迷、消費者信心疲弱、地方財政吃緊等問題交錯。據路透報導，2025年前5個月，全大陸土地出讓收入同比下降11.9％，使地方政府財政壓力顯著上升，傳導至基建投資與公共服務開支，削弱傳統拉動經濟的引擎。

同時，產能過剩問題逐漸浮現。電動汽車、鋰電池與外賣物流等新興產業高速擴張，雖展現創新活力，卻也引發價格競爭與通縮壓力；部分過剩產品出口海外，更引起歐美國家不滿。歐盟已針對中國電動車展開反補貼調查，美國則揚言強化高科技產品進口限制，令中國出口前景蒙上陰影。

中美關係持續緊繃，貿易、科技與安全摩擦升級。雙方在關稅與半導體等領域的矛盾未見緩解，北京需在維護核心利益與穩定經貿環境之間尋求平衡。BBC中文網引述紐約州立大學奧爾巴尼分校政治學教授陳澄指出：「如何在封鎖中維持增長，勢必成爲四中全會的重要討論焦點。」

中共中央政治局7月底已爲本次全會定調，強調「大陸發展環境面臨深刻複雜變化，戰略機遇和風險挑戰並存」。分析人士認爲，「十五五」規畫將在穩增長與防風險之間尋求平衡，重點放在新質生產力、完善宏觀經濟調控、應對外部不確定性等3面向。

除加快在人工智慧、量子資訊、新能源與航太科技等領域培育新支柱產業，也將強調「自主可控」與「內外循環並重」的新發展格局，減少對單一市場與技術的依賴，鞏固產業鏈韌性。引導地方政府債務重整，同時擴大內需、提升居民消費信心。