楊艾俐專欄》惡罷若成 換來一黨專政

立委大罷免將於本月26日投票。（本報資料照片）

7月26日是臺灣民主政治的斷頭日，或興起日，端看臺灣人民是否出門投票。

民進黨和國民黨都高度動員，激烈廝殺，民衆黨也不敢掉以輕心，如果罷藍成功，民衆黨兔死狐悲，也難發生關鍵政黨作用。

這次大罷免是民進黨長久以來的陽謀。2016年國民黨敗選，立法、行政權都被民進黨奪回，在當年底就三讀通過《公職人員選舉罷免法》修正案，大幅降低罷免門檻，提議罷免的門檻由選舉人總數的2%降至1%，連署門檻由總投票人數的13%下修至10%，罷免通過門檻由投票率的1/2、同意票過半，改爲同意票大於總選舉人的1/4。

後來國民黨在國會一直居少數黨，民進黨就沒有動用這項殺傷民主的武器。去年立委選舉，國民黨只多民進黨1席，三黨不過半，國民黨主導的任何法案都得聯合民衆黨才能過半，執政黨還是不願放過國民黨，誓要消滅國民黨才能心安。

三權分立的行政、立法、司法，司法已明顯靠近民進黨，執政黨已經掌握大部分，只剩下立法院，不願聽其主導，如果此次國民黨6席以上立委被罷免，立院就失去制衡功能了。

我國罷免門檻太低，在民主成熟國家，如法國、美國、日本、德國等中央級官員（包括市長及立法委員），根本不能罷免，以免政局動盪。例如美國國會議員（即我國立法委員）最多隻能彈劾或議會驅逐，而且只有20 多州設有罷免制度。許多國家通常需25％～50％選民連署才能啓動罷免，而且大部分國家都是一半以上選票才能罷免。

賴總統已或多或少公開支持這場罷免行動，「全球沒有任何民主國家的國家元首，會跳下來主動發動對反對黨的國會議員罷免，這是臺灣政治史上的奇景。」前行政院長江宜樺說。

這場大罷免也引發一黨專政的憂慮。國民黨前不分區立委鄭麗文分析，如執政黨成功罷掉6席藍軍立委，將可趁補選空窗期，火速推進一系列政治人事案，包括卡關已久的司法院、監察院人事，甚至推動修法鬆動立法院長罷免門檻。

鄭麗文說，國民黨黨團去年應該趁可以和民衆黨聯合之際，修改2016年定版的《選罷法》，於情於理，參照國外政治制度，都應該提高罷免門檻，以鞏固臺灣民主。

賴清德個性剛毅，往往拒絕政治妥協，到時三權都已壟斷，他會做出什麼事，都未可知。

選民要維護民主，也得自己做些功課。綜觀此次民團給出的罷免理由，最直接的是染紅，這是最容易操弄的議題。國民黨立委只要去中國大陸訪問的，都被冠以「串通中國」的紅帽子，例如罷免王鴻薇的理由之一，是訪問中國與跟中國串通。王鴻薇答辯說，立法院組團去年4月訪問大陸，是爲了臺灣觀光業發展，與大陸全國政協主席王滬寧在北京會面，全程沒有任何一場閉門會議，中外媒體皆共同與會。24位被提案罷免的立委答辯書及罷免理由，都可在中央社及中選會網站找到，民衆自己可做判斷。

國立臺北大學教授劉嘉薇也認爲，被罷免立委的選區裡，選民先要問自己：「我區域裡的立委是否真值得罷免？」現今民進黨操作的是「抗中」的意識形態，但選民應看這些立委是否選區服務做得好，是否外務多於專業。這有很多立委評鑑機構結果可做參考，如公民監督國會聯盟、國會記者聯誼會等，可以看出這位立委是否敬業、清廉、專業度如何等。

民主政治，選民還是得花費心思維護，最重要還是7月26日出門投票，表達對臺灣民主政治的態度。