幸福在“網格”間拔節生長(前沿觀察)

在黑龍江省雙鴨山市集賢縣,張立軍至今記得那個幫着他們家忙前忙後的網格員滿天一。

當時,張立軍兩口子長期在外地務工,女兒一直跟隨奶奶生活。因消息閉塞,加上粗心大意,耽誤了孩子上學報名時間,一家人急得團團轉。

網格員滿天一走訪瞭解情況後,第一時間上門服務,連夜幫着準備材料,多次往返協調教育部門,終於爲孩子爭取到入學報名的綠色通道。“要不是小滿跑前跑後,孩子就得耽誤一年上學。”每每說起這件事,張立軍總是充滿感激。

近年來,在龍江大地,一場關於“網格”的溫暖變革正在悄然發生。這些分佈在城鄉各處的“網格”,像毛細血管一樣滲透進社會肌理,將黨組織的服務觸角延伸到千家萬戶。

從網格上到心坎上

黨組織的觸角在基層延伸

清晨,牡丹江市愛民區大慶街道慶旺社區,網格員王晶瑩敲響了孤寡老人李雲榮的家門。王晶瑩帶來的竹籃裡有雞蛋、餃子,糉子還帶着糉葉的清香,老人顫抖着接過這份“親人般的牽掛”,幸福之情溢於言表。

在慶旺社區,這樣的溫情場景不斷上演。這個由“社區黨組織—網格黨支部—黨員中心戶”組成的架構,讓黨的溫暖浸潤着每個角落。

“黨組織建在網格上,服務的觸角不斷向下延伸。”慶旺社區黨委書記於潔介紹,在黨組織的引領下,社區黨委對學校、商業街區等9類重點區域精細劃分網格,深入開展“微心願”志願服務。社區黨員中心戶、網格員志願者還與孤寡老人、獨居老人等結成幫扶對子29個,提供愛心幫扶,受益羣體達600餘人次。

“實踐證明,從網格上到心坎上,實現從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變,關鍵在於建強黨組織,切實發揮統籌協調的作用,讓組織優勢不斷轉化爲治理效能。”黑龍江省委組織部相關負責人說。

如今,隨着黨建引領網格管理服務提升行動深入開展,黑龍江全省9.4萬個網格黨組織已織成密網,構建起“社區(村)黨組織—網格黨支部(黨小組)—黨員中心戶”組織架構,黨的組織不斷延伸到網格、小區、樓宇和園區。

在佳木斯市樺南縣福源小區,夜晚曾經一片漆黑。結果,居民的一句抱怨通過網格迅速傳遞到黨建聯席會議。

今年4月,在社區召開的黨建聯席會議上,社區幹部、網格員、駐區共建單位、居民代表聚在一起,集思廣益。大家你一言我一語,農商銀行主動出資贊助採購照明設備,轄區福祥物業黨組織表示派工作人員配合施工……

48小時後,12盞路燈照亮了小區的每個角落。“以前摸黑走路提心吊膽,現在路燈亮了,心裡也亮堂了!”居民王學偉的感慨,道出了羣衆對網格治理的認可。

從一人一格到多元共治

資源力量不斷下沉到網格

因爲融入網格,綏化市公安局經偵支隊支隊長張青恕多了“專業網格員”的身份。

兩年來,綏化市探索“全警下沉,全警入格”工作,7800多名市縣兩級公安機關民警輔警全部下沉社區。

“民警進網格,包樓包門、傾心辦事,拉近了警民關係。”張青恕說,“大夥也願意找咱嘮嗑,這一嘮就嘮出來不少線索。”

在藍山原著小區走訪,“車庫附近常有戴口罩的陌生人出現,偷偷摸摸不像好人。”居民半開玩笑地跟張青恕說。不敢大意的張青恕深入走訪,瞭解到有居民車內物品被盜的情況。據此,市局相關部門破獲系列盜竊案件5起。

像張青恕這樣的下沉力量,在網格里共計有2.9萬人。全省9.4萬個網格打破條塊分割,將黨建、政法、綜治等多格合一,推動11類民生部門專業人員入格服務,實現“一人一格”向“多元共治”轉變。

走進哈爾濱市香坊區紅旗街道三輔三道街特色創意街區,紅色磚牆上,“把心留在香坊”藝術字醒目,原木色休憩長椅後方,造型俏皮的路燈“生長”在手繪牆面的樹枝間。

“這裡過去曾是臭氣熏天的垃圾轉運點。”家住三輔三道街的居民祖永毅說。垃圾點的美麗蛻變,離不開香坊區文旅局辦公室主任韓夢琪的幫助。

“我們不是來‘做客’的,是帶着專業知識來解決問題的。”作爲下沉社區網格“報到”的黨員,韓夢琪和網格員們一起設計,推進城市空間的“微改造”,爲居民建設藝術化的休閒空間。去年以來,香坊區共計打造24條特色文化創意街區。

如今,越來越多的資源力量向網格匯聚。黑龍江省在全覆蓋配備25.4萬名專職、兼職和專業網格員基礎上,創新推行機關黨組織和在職黨員“雙報到、雙服務”常態化機制,全省機關單位24.9萬名黨員下沉網格,讓專業服務觸角延伸到百姓家門口。

從民生小事到發展大計

“小網格”促進基層治理提質增效

佳木斯市前進區的“網格議事會”總是充滿煙火氣。

在去年的網格集中議事活動中,前進區山上人家小區居民謝豔霞,當着區委常委肖武民的面吐槽:“每天下班得花上半個多小時找車位。”

讓她沒想到的是,這位區委常委“網格員”當場掏出筆記本記錄,兩週後就帶着規劃人員來實地勘察。如今,“增設公共停車泊位”還被納入佳木斯2025年民生實事。佳木斯市通過高效利用城市公共空間,在停車需求量較大的地段新增及補劃公共停車泊位5000個以上。

小事連民心,網格通民情。近年來,佳木斯市級領導帶頭,571名縣處級領導幹部走進網格,將發現的問題每季度在市委常委會會議上通報,確保形成從事項受理到歸檔銷號的工作閉環。

佳木斯市委組織部有關負責人介紹,此項活動已促進解決基層難點堵點問題5400餘個。在此基礎上,市級層面着力將網格高頻事項轉化成政府決策重要參考,物業服務質效提升等30餘條意見被納入市委“攻堅行動”,實現“解決一件事、辦好一類事”的治理升級。

既要兜住民生小事,還能釋放發展活力,黑龍江省着力讓網格成爲經濟社會發展的“助推器”。

在齊齊哈爾市,1.05萬個農村網格正在助力鄉村全面振興。作爲省教育廳駐依安縣雙陽村第一書記,趙永強依託網格包片聯戶,走街串戶,引導村民瞭解大鵝產業,探索大鵝代養模式,說服村民加入合作社。

“相比自家養殖,加入村裡組建的養殖合作社,單隻能多賣10塊錢呢!”在趙永強的帶動下,全村300多戶村民跟着養起了大鵝,每年能爲村集體增加87.5萬餘元收益。

如今,依安縣通過建立網格議事機制瞭解民情民意,全面推行“黨組織+新型農業經營主體”發展模式,組建合作社218個、整合土地140餘萬畝,帶動3.8萬餘戶村民參與。同時,打造出種植、養殖、加工等56個特色專業村,燃起產業振興的希望。

從城市到鄉村,從民生到發展,網格里幸福拔節生長。如今,伴隨着助力鄉村全面振興“千人行動”“萬人計劃”和“組團式援邊行動”等一系列舉措的深入開展,2.32萬名幹部人才帶着技術、資金、理念下沉網格,服務羣衆,做到“民情民意在網格內掌握、矛盾糾紛在網格內化解、發展合力在網格內匯聚、羣衆滿意在網格內實現”,一張覆蓋千萬人的幸福網正加速織就。

《 人民日報 》( 2025年05月28日 19 版)