「俠客島」容錯免責，爲幹事者撐腰

來源：海外網

一

最近，江蘇淮安清江浦區通報一起容錯免責案例，引發關注。

區管幹部謝某某在推進重大項目建設中，在缺少部分技術指標情況下，“分步容缺”辦理人防審批，讓企業搶出3個月工期、省下200餘萬元。相關企業事後及時補全材料，未發現謝某某謀取私利情形，當地不僅對謝某某容錯免責，還予以晉升。

新聞不大，卻引發熱議。

其他地區近期也發佈容錯典型案例。比如：湖北一村爲解決歷史遺留斷頭路問題跳過程序開工，徐州某區爲在汛期前解決水污染問題未批先建，南京某區引進科技人才時在手續問題上容缺辦理，等等。

這些容錯案例，有兩大特徵：

主觀上，辦事人員都是出於公心、不謀私利；

客觀上，沒有造成不良影響，甚至避免了更大損失。

二

2016年1月，習近平總書記首次提出“三個區分開來”，強調：

要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行爲區分開來；

把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行爲區分開來；

把爲推動發展的無意過失，同爲謀取私利的違紀違法行爲區分開來。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，落實“三個區分開來”，激勵幹部開拓進取、幹事創業。

中央爲什麼要強調“三個區分開來”？就是看到改革有風險，探索過程中也可能出現失誤，因此既要嚴管、也要厚愛，通過完善容錯糾錯機制，營造有利於進一步全面深化改革的政治生態。

這些年，各地各部門也在結合實際探索經驗。

比如這次新聞的發生地清江浦，2024年推出了《關於建立靠前保護幹部“白名單”制度的實施辦法》，明確對探索型、創造型、改革型工作，特別是優化營商環境、推動重大項目、低效用地清理等8個方面重點工作，預判可能因先行先試、攻堅克難、搶抓機遇、化解風險等需要容錯的重大事項，進一步規範風險報備範圍、內容、方式等，讓容錯免責工作有規可依。

也有紀檢監察幹部總結，容錯要把握好6個維度——一看主觀動機，是無心之過還是有意爲之；二看客觀條件，是履責過失還是失責失職；三看用權軌跡，是民主決策還是任性妄爲；四看錯誤性質，是工作失誤還是違紀違法；五看危害程度，是輕微影響還是嚴重危害；六看應對措施，是主動糾錯還是放任無視。

各地發佈容錯免責典型案例，也是某種程度上的“以案釋法”，用更鮮活的案例、更具體的情景，幫廣大幹部統一思想、明確邊界，免除幹事創業的後顧之憂。

三

也要看到，容錯機制仍有很大完善空間。

幹部容錯的認定者，通常是各級黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織部門。但這些部門的幹部，本身也面臨着“糾結”：

有幹部對媒體反映，自己對容錯機制“心中沒底”，“容”誰“不容”誰，往往是常委班子決定，特別是一把手的話語權很大。容錯機制更像是領導班子特事特辦的工具，而不是廣大幹部的“朋友”。

有幹部說，見過專門的舉報電話、舉報郵箱，何曾見過專門的容錯申訴熱線、容錯窗口？

還有一些領導幹部，擔當意識不強，存在不敢、不想、不願容錯糾錯的情況，擔心容錯結果不被舉報人認可而引發上訪、鬧訪等等。

這些難題如何破解，還要紀檢監察機關、組織部門多想辦法、出實招。改革最需要實幹，只有爲擔當者擔當、爲幹事者撐腰，才能讓廣大幹部在面臨做“太平官”還是“實幹者”的選擇題時，放下思想包袱，大膽選擇後者。

這次清江浦區不僅爲謝某某免責，還晉升其爲三級主任科員。不少網友說，這就是對幹部容錯機制的真實註腳、硬核撐腰。

文/雲歌、唯真

來源/俠客島微信公衆號