無核家園時代卻還要靠火力發電 核電廠除役後臺灣能源轉型該何去何從？

高雄興達電廠。聯合報系資料照

隨着核三廠2號機5月17日正式除役，臺灣完全實現「非核家園」，無核電時代來了。未料，連日來紛傳臺電偷開火力發電廠，臺電與各界「隔空交火」，捍衛啓動機組合法合規，強調增氣減煤確有成果，但到底在沒有核能後，我們的能源配比爲何？真的夠電嗎？

以臺電系統數據來看，燃煤佔比自2017年39.2%持續下降至2024年31.1%，今年預估將再降至26.9%，並由燃煤爲主轉型爲低碳、低空污的燃氣發電爲主。

另，經濟部能源署也說明，去年已重新務實檢討再生能源設置目標，除持續推動技術相對成熟的太陽光電、離岸風電，亦加速推動地熱、小水力等多元綠能，預估2026年11月起再生能源發電佔比可達20%，其後更會逐步提高，預估2028年可達23.4%，2030年約可達30%。

核電廠除役 各項電力設施預備發電

針對外界關心核三廠2號機除役後供電，臺電表示，40年運轉期限早在2002年《核子反應器設施管制法》立法時就已確定，也因此已規劃今年將有近500萬瓩大型燃氣機組陸續加入供電行列，加上再生能源、抽蓄水力及負載管理等調度手段「可確保穩定供電」。

臺電指出，核三2號機裝置容量95.1萬瓩、發電佔比約3%，因應近年核能機組陸續除役，以及老舊燃煤機組除役、減發，臺電自2017年起已陸續啓動大潭、臺中、興達等電廠更新改建計劃，增建低碳低空污的燃氣復循環機組，加上近年加速布建的再生能源，再搭配抽蓄水力、儲能及需求面管理等多元調度手段，「數據顯示不僅持續穩定供電，也大幅減少空污、下降碳排」。

臺電並已預備各項電力供需因應措施，臺電表示，今年將陸續上線的大型燃氣機組即包含大潭7號機、興達新1號機、興達新2號機及臺中新1號機，總裝置容量達480萬瓩，新增機組遠大於核三2號機95萬瓩，及約350萬瓩風、光電陸續加入供電行列，「可確保國人用電無虞」。

臺電還提到，長期來看，臺電配合政府每年檢討全國電力供需情形，將所有機組除役情形及未來用電需求成長納入考量。目前規劃2024至2033年大型機組裝置容量淨增加1,786萬瓩，大於預估用電需求成長1,151萬瓩，可確保國人用電需求。

此外，每年全國至少還有200到300萬瓩的再生能源會持續加入，因此，「未來十年的電力供應亦預期充裕穩定」。

528臺電各機組發電量

興達、大林電廠偷開？ 臺電這樣說

而關於連日來慘遭各界炮轟的興達、大林電廠「偷開」爭議，臺電則形容，興達燃煤機組及大林燃氣5號機組都是備用機組和緊備機組，就像是後援投手，是重要成員但使用量低，發電不超過全國佔比0.5%。

臺電指出，興達1號、2號燃煤機組與大林5號燃氣機組除役轉爲緊急備用機組；興達3號、4號燃煤機組是在環評承諾中自願主動轉爲備用機組。運轉都依照法規、依照環評，也在容許時數內；因爲機組需要定期啓動，就像車輛需定期啓動一樣，如今年緊備機組分別測試啓動7小時（大林5號機）、14小時（興達2號機）。

臺電進一步表示，歐洲近年也可見到爲了維持電力系統穩定，重啓或強制保留除役燃煤電廠機組的案例。包括芬蘭、法國、德國與奧地利等歐洲國家，面臨俄烏戰爭衝擊天然氣供應，因此在緊急情況下，也規劃重啓除役燃煤機組因應。即便如核能大國法國，當核能機組大修無法供電，或冬季電力需求高漲，電力供應出現緊急狀況時，備用燃煤機組也能發揮關鍵角色，提升供電穩定。

臺電並強調，分析電力系統及減煤減空污應該以一整年的狀況，不應該以幾天的電力系統波動，來否定臺電的減煤成果。