危老重建條例修法擬2限制、1新增 業界憂影響老飯店更新意願

內政部着手研擬危老重建條例修正草案，擬朝「2限制、1新增」方向修法。圖／本報資料照片

六都危老重建計劃受理及覈准案件統計

危老重建條例即將於2027年5月底屆期，內政部正着手研擬修正草案，擬朝「2限制、1新增」方向修法，考慮限制「重建前住宅使用比例需達2/3以上」，以申請住宅危老爲主，未來學校、商辦和飯店恐將被排除在外。

對此，商總表示，老舊飯店若只能以都更方式重建，時程將拖長、成本將提高，業者更新意願恐受影響。

危老重建條例是在2017年公佈施行，規定施行後三年內申請的重建計劃，得再給予各該建築基地基準容積10％獎勵規定；內政部後續再修法，把時程獎勵修正爲逐年遞減，延長至2025年5月11日，容積時程獎勵5月12日歸零；最近並朝「2限制、1新增」方向修法，其中增訂排除飯店、商辦等在外條款，已引發爭議。

商總榮譽理事長賴正鎰22日分析，政府近年推動的「危老三箭」政策，包括容積獎勵延長、審查程序簡化與整合補助擴大，確實加速更新進程；至於平均審查時間已由過去一年縮短至三到五個月，若能導入線上審查與一站式協作機制，或許行政效率可再提升2成以上。在覈準案數方面，臺北市是重中之重，在六都佔比達2成8，累計已達1,025件。

新版危老條例修法方向是考量到危老爲居住安全法，避免商用不動產爭奪住宅重建資源，規劃「2限制、1新增」，迴歸住宅爲主要適用對象，不過未來恐排除飯店、商辦、學校危老重建案。

業者認爲，老舊飯店、商辦的產權單一，本來走危老最有效率，但若被排除在危老限制之外，未來恐將只能循都更管道，那麼成本就會大幅提高、時程更拉出近1倍，業者和建商重建意願都會大打折扣，也將影響危老政策績效及都市景觀。

賴正鎰強調，目前中央與地方應針對老舊商旅、飯店及中小型基地，建立更靈活的容積獎勵制度，並提供融資誘因，讓民間投資意願更積極，都市更新不只是房價議題，更關乎城市競爭力與居民生活品質，讓老建築重生、讓城市煥新，這是政府、企業與民衆共同的責任。