水庫法令僵化 坪林發展陷瓶頸

新北市坪林地區長期受限翡翠水庫集水區嚴格建管與土管規定，開發空間受限。（新北市政府提供／高鈞麟新北傳真）

新北市坪林地區長期因翡翠水庫集水區嚴格建管與土管規定，開發空間受限。議員陳永福日前質詢時建議，中央應授權地方，制定因地制宜的在地專法，促進地方發展，並建立「3個月檢討一次翡翠水庫集水區相關法令」的機制。新北市政府說，未來持續討論都市計劃及相關土地管制，加速主建物申請合法化，解決民衆居住及水質問題。

長年以來，新北市不論哪個政黨執政，翡翠水庫集水區的治理問題始終未解，造成當地居民及原住民無法安穩生活、生計受限、人口外移嚴重。

陳永福指出，目前翡翠水庫集水區適用一般水土保持與環保相關法規，無法反映當地特殊限制與地理環境。拿全國統一標準來套用實際狀況，根本不合時宜也不適用，法令與在地需求脫節，原住民被迫遷離家園，導致溫泉觀光、地方產業都被現行的法規限制。沒有因地制宜的法規支持，便無法發展地方特色、創造就業、留住年輕人。

陳永福表示，大部分茶農的製茶室與民宅緊鄰共構，一旦申請建物合法化，因建蔽率限制，經常必須面臨住宅或製茶室擇一拆除的困境，若要保留製茶功能，得另尋數公里外場地，極爲不便。雖然去年初已有些許的放寬限制，但因與實際生活情況仍有落差，對茶農的幫助仍相當有限。

陳說，若土地所有權人在建物周邊一定範圍內擁有其他土地，應一併納入法定空地計算建蔽率，讓原有住宅與製茶室得以合法共存，減少不必要的遷拆與分離作業。政策實施至今超過30年，中央需負起主責，定期檢討與適時的授權地方制定在地專法，建立「3個月檢討一次翡翠水庫集水區相關法令」的常設機制。

關於翡翠水庫集水區單行法，新北市政府表示，未來將持續討論都市計劃及相關土地管制，維護水土保持、杜絕濫墾濫伐、加速主建物申請合法化，解決民衆居住及水質問題。

新北市城鄉局長黃國峰表示，市府已公告放寬坡度檢討分析標準，並已召會討論農糧加工室及原有合法房屋合併建築得累計面積，另其他民衆陳情相關土管放寬，將納入後續通盤檢討審議考量。