時論廣場》一人民主 就職週年疑賴高漲 （何振盛）

回顧這1年，賴清德總統的成績單難言及格。圖爲賴清德接受「敏迪選讀」網路頻道專訪。（取自敏迪選讀）

2024年5月，賴清德總統就職時曾許下「穩健治理、和平兩岸、持續改革」的承諾。然而走過任期第1年，這些口號在現實中逐漸顯得蒼白，社會上「疑賴」的聲浪日益高漲。

首先，在賴清德執政1週年前夕，隨着核三廠2號機在17日除役，臺灣正式步入「非核家園」，但民進黨政府的能源政策卻備受質疑。在覈能退場後，臺灣能源結構未能有效銜接，火力與燃氣發電比重上升，碳排放與空污問題加劇；再生能源發展受限於土地取得與配套不足，遲遲無法填補核電退出的空缺。若賴政府持續排除核能於過渡期間的角色，未來國內勢必面臨供電不穩的危機。

其次，在兩岸關係與國際戰略層面，賴總統延續民進黨「新兩國論」的主權論述，強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，並推動「脫中入北」政策，試圖減少對中國的依賴、加深與美日歐的合作。儘管此立場獲得部分臺灣民衆與國際民主陣營的支持，卻也引來北京更大壓力。在經貿現實面上，我對中的出口依賴短期難有他國可取代，而西方對臺聲援多停留在象徵層次，缺乏具體經濟承諾，使臺灣面臨「口號外交」與「戰略空轉」的兩難局面。

更引發爭議的，是賴政府面對國會制衡的態度。此屆立法院的結構，民進黨未能過半，成爲少數政府。在野黨推動《國會職權行使法》修法以強化監督，行政院不僅提出覆議與釋憲，更出現全面罷免在野區域立委、檢調搜索在野政黨辦公室等舉措，引發社會對民主倒退的疑慮。賴政府聲稱此舉是「民主防衛」，但社會普遍的觀感覺得更像是一場政治清算與權力鬥爭。

尤其令人憂心的是，賴總統日前接受網路媒體專訪，被問到如何化解國會僵局時竟以扭曲的一套邏輯辯稱：「民主的問題要用更大的民主來解決」，還說，當人民都可以接受罷免的時候，創制、複決未來會成爲日常，逐漸推展出直接民權，也是民主的深化。賴清德以此合理化對在野黨立委的大罷免，然而，綠營立委卻又在國會阻止將重大政策交付公投，立場自相矛盾。難怪民衆黨主席黃國昌直言：「賴總統真的相信直接民權嗎？還是隻相信對自己有利的部分？」

真正成熟的民主制度不僅仰賴選舉，更在於權力制衡與對異議的尊重。若政府一方面號稱「民主防衛」，另一方面卻濫用行政、司法資源與政治鬥爭打壓異己，不僅破壞憲政秩序，也危及社會穩定。賴清德未來若無法擺脫意識形態框架與對抗式風格，恐將失去中間選民的支持與國際社會的信任。

根據美麗島電子報2月民調，賴總統施政滿意度首次跌破5成，爲48.6%；不滿意度升至41.7%。TVBS近日最新民調更顯示賴清德的滿意度僅32%，創下新低，不滿意度達55%，更有高達96%的網路投票者直言「賴清德民調會持續崩跌」。這些數據都反映出民衆對其施政的不信任與失望。

回顧這1年，賴總統的成績單難言及格。選民期待的不僅是選舉的勝利者，更是能謙卑面對異議、守護民主制度的領導人。若賴總統仍以「清德宗」的帝王心態治國，拒絕改革與妥協，那麼「持續改革」只會成爲一紙空談，而臺灣民主也將沉淪爲「一人的民主」。

（作者爲佛光大學樂活產業學系教授、臺灣對外關係研究暨發展協會副理事長）