時論廣場》習承諾不攻臺 川普可信嗎?(羅慶生)
美國總統川普(右)透露,中共領導人習近平(左)曾告訴他,只要他還是美國總統,大陸就不會對臺灣動武。(路透)
美國總統川普在阿拉斯加與俄羅斯總統普丁會晤,討論烏克蘭和平後,即將於白宮與烏克蘭總統澤倫斯基會談。擔心澤倫斯基扛不住壓力的歐洲領袖,包括英、法、德、義等大國與歐盟領導人也想加入會談。在川普撮合下,打了3年多的俄烏戰爭或將迎來戲劇化的轉變。烏克蘭是否與如何達成和平,深受世人矚目。
由於臺灣的安全形勢與烏克蘭戰前類似,川普處理烏克蘭和平的方式更爲臺灣人所關切。川普知道臺、烏之間的相關,日前接受媒體專訪時纔會提到,只要他是總統,各國領導人就不會嘗試俄羅斯入侵烏克蘭的類似舉動,「包括習近平在內」。川普還透露,中國國家主席習近平曾告訴他,只要他是總統,就不會對臺灣採取軍事行動。
習近平承諾川普不會攻臺?如果是真的,對臺灣可是大事。不過由於川普講話經常變來變去,因而引人質疑。有人主張可信,認爲習真有承諾;有人主張不可信,認爲川普吹牛。到底可信不可信?
川普以商業模式處理國際政治,他的「話術」確實誇張,但他身爲美國總統應不會說謊,況且中國大陸也沒有否認。因此,習近平有承諾一事可信。問題是,習不會無緣無故突然對川普承諾。雙方對話的脈絡,應是川普先承諾什麼,纔會帶出習的承諾。那川普是承諾了什麼,才能交換到習那麼可貴的承諾?
川普不說,外界難知。然而效法偵探式的推理,這顯然不會是「一箇中國」政策和三公報那麼簡單。因爲美國前總統拜登任內曾多次重申政策,也不見中國大陸承諾什麼。回到川普衝口而出的訪談情境:飛往阿拉斯加準備與普丁會晤的空軍一號上,川普腦袋想的都是烏克蘭的戰爭與和平,因此極可能與烏克蘭形勢有關。最合理的推論,應是川普承諾不會「烏克蘭化」臺灣,引誘臺灣打代理人戰爭。也就是2、3年前,外界認爲美國試圖將臺灣推向戰爭的「疑美論」。
這並非憑空推測。川普曾說過,如果當時他是總統就不會有俄烏戰爭。川普應瞭解美國在俄烏戰爭中扮演的「推手」角色。雖然沒有直接證據證明美國試圖將臺灣推向戰爭,但2021年後美國國會議員紛紛訪臺,智庫學者紛紛發文指導臺灣防衛作戰,還批評臺灣缺乏防衛決心。臺灣被西方媒體描繪爲「地球上最危險的地方」。然而今年6月「川習通話」後,即少見美國國會議員來臺,賴總統出訪過境美國紐約的安排也被否決。臺美互動大不相同,臺海也安寧許多。
無論川、習兩人是否有秘密協議,觀察川普處理烏克蘭和平的方式,他不希望看到臺灣引起臺海緊張的立場很明顯。因此,既然美國立場改變,民調也顯示臺灣多數民衆希望兩岸關係改善,人們就會疑惑,賴政府的「抗中保臺」到底是在堅持什麼?(作者爲臺灣國際戰略學會執行長)