時論廣場》臺美「民主獨裁」這道題(段心儀)

洛杉磯執法當局對於無王日示威嚴陣以待。(路透)

川普上任半年,全美50州有2千場「無王日」示威,抗議川普的威權主義;臺灣亦有「黨外在野大聯盟」的成立,團結各界捍衛民主。太平洋兩岸抗議主題罕見的近似,主軸都是民主選舉出來的總統反民主。

川普蜜月期這麼短,是因爲川普1.0已頻踩紅線:干預司法個案;解僱FBI局長;壓制媒體與言論自由;強硬執行移民政策;宣佈國家緊急狀態以調用軍費建牆;試圖干預總統選舉,敗選後又鼓動支持者衝撞國會等。

川普2.0更是極限施壓版,繞過國會制衡,大規模簽署「行政命令」,凍結聯邦招聘,刪減教育部、衛生部、國際援助部門的經費,裁撤聯邦官員,退出世界衛生組織、《巴黎氣候協定》等,並對全世界發動關稅戰,輕薄他國主權,民主自由一夕倒退數十年。

但川普雖極力擴張行政權,仍面臨制度性限制:一,最高法院約束:部分行政命令可能被裁定違憲;二,國會反抗:若民主黨控制參衆任一院,可通過立法或撥款制約;三,州權抵制:藍州可通過訴訟或地方法規對抗。川普雖狂妄囂張,但美國還有制衡機制,臺灣則不然。

賴清德上任1年多,就和國會鬥了1年多。憑藉民進黨掌控行政、司法、監察、考試等院,控制主流媒體,對國會提出的預算案和法案擅用覆議和釋憲拖延;官員涉嫌貪污泄密,監察院置若罔聞;罷免連署有瑕疵就拘捕在野黨黨工,藍綠雙標;更針對藍委發動無差別大罷免,以扭轉國會席位的劣勢,一旦得逞,五院權力盡歸一人之手。即使在野黨有16席縣市長,但國防、外交、軍事、預算、司法大權都在中央政府手上,加上賴清德人格特質接近川普,臺灣實質獨裁可期。

事態若發展至此,進一步兵推如下:

一,一黨專政:民進黨五院大權一把抓,加上媒體助攻,中選會暗助,必要時還可以發動罷免,民主名存實亡,言論自由亦受箝制。

二,族羣歧視:陸委會把兩岸單一身分制度擴大解釋,明顯違背信賴利益保護原則,歧視陸配及其子女。一黨獨大後,針對特定族羣限制其合法權益必成常態。

三,兩岸隔絕:陸委會視「交流」爲「統戰」,一面警告國人赴陸,一面限制對岸來訪。恐怕立法院變色之日,就是兩岸隔絕之時。

四,經濟下行:臺灣賺中國的錢,卻向美國交保護費。吃萊豬、拱手送出臺積電,下一步可能就是70年來累積的外匯存底。家底掏空後,「併購」還有行情嗎?

臺美同時碰到打着民主旗,心存獨裁夢的總統。但美國國力雄厚,還經得起耗損;臺灣卻已沒有了迴旋空間,這道題不審慎應對,成住壞空就在眼前。(作者爲中華語文教育促進協會秘書長)