時論廣場》後石破茂時代的亂局（吳芳銘）

日本執政聯盟繼衆議院之後，在參議院席次也未過半，陷入「雙少數」困境。首相石破茂（自民黨總裁）21日稱，「必須認真對待國民的『審判』」，但同時表示會續任首相。（美聯社）

自民黨在參議院選舉吃下歷史性慘敗，是二戰後首次執政黨在參衆兩院都是少數黨的弱勢困局。日本將邁入「後石破茂時代」，跛腳的首相石破茂先靠川普關稅勉強續命，並表達不願辭職，未來無論是否仍由自民黨與公民黨「少數政府」組閣，日本都可能走向多黨失序的混亂時代。

在野勢力雖過半，但黨派數目多達十餘個，立場分歧大，整合聯合執政是件艱難事，「後石破茂時代」的政治風貌可能是：

一、石破茂依慣例下臺，但延遲一段時間，前首相安倍是個案例。自民黨於2007年參議院選舉吞敗，議席僅38席，較改選前63席大失25席，安倍原先拒絕下臺，但2個月後以健康原因辭退。

石破茂若辭職，可能以兩院議會聯合的方式推舉新總裁，而不是透過黨員投票選出。人選包括前首相岸田文雄、農林水產大臣小泉進次郎、官房長官林芳正、財務大臣加藤勝信，及前特命擔當大臣高市早苗。

二、擴大結盟國民民主黨或日本維新組聯合政府，但非易事。石破茂執政的10個月，先後與國民民主黨和日本維新合作通過一些法案，但這只是就某些政策的合作，自民黨內部陸續有以「國難」爲由，與最大在野黨立憲民主黨共組聯合政府的倡議。自、公、立3黨若可合作，在參衆兩院擁有多數席次，可爲政治穩定加分。但這3個在野黨都表態絕不和自民黨合作。

另外，從國民民主黨或日本維新會拉攏部分保守派合作達到過半數支持，亦可能是突圍「少數政府」的策略。

三、自公執政聯盟「少數政府」死撐到下次衆議院選舉。石破茂堅拒下臺，甩鍋讓幹事長森山裕、選舉對策委員長木原誠二作代罪羔羊辭職，任用小泉進次郎出任自民黨幹事長，並進行內閣改組。

四、解散衆議院或不信任投票提前展開。在自公聯盟無法掌握多數、在野陣營無法整合，朝野亦無法合作的窘境下，石破茂和在野黨最後的選擇是解散衆議院或發起不信任投票，提前改選。但在民怨大噴發的當下，這個置之死地而後生的策略對自民黨頗爲不利，在3個在野黨維持原有席次，2個激進的小黨議席大增下，亦不敢再次博奕，發起不信任投票恐不易成局。

「少數政府」執政或將成爲日本政局新常態。與此同時，尚有川普關稅戰的衝擊、民粹主義排外右翼的興起、民不聊生的經濟難題，在衆多困局中，或將寫下日本政治、經濟與社會秩序的混亂時代序幕。（作者爲臺北農產運銷公司總經理）