尚青論壇》「罷免賴清德」是凝聚民意奇招（黃博文）

根據美麗島電子報4月份最新民調，總統賴清德的施政滿意度首度呈現「死亡交叉」，不滿意47.3％微幅領先滿意47.1％，逐漸成爲政治仇恨值較高的政治人物，這時國民黨主席朱立倫喊出「罷免賴清德」，不失爲最佳戰略之一！（圖／本報系資料照）

過沒幾天就是520，賴總統上任一週年。相信大多數臺灣民衆都覺得這一年過得毫無冷場，那我們的總統賴清德，大家滿意嗎？根據美麗島電子報4月份最新民調，總統賴清德的施政滿意度首度呈現「死亡交叉」，不滿意47.3％微幅領先滿意47.1％，顯示民衆對於賴清德上任以來的對外表現、對內溝通信任度開始下滑。

賴清德總統逐漸成爲政治仇恨值較高的民進黨政治人物，這時國民黨主席朱立倫喊出「罷免賴清德」，引發諸多討論，甚至招來批評「天馬行空」，然而，若瞭解朱立倫設定戰略的背後邏輯，便可以發現，面對民進黨來勢洶洶的大罷免，「罷免賴清德」真有可能是在野因應的最佳戰略之一！

要如何罷免總統？這個高門檻是招來批評的主要原因。依據《憲法增修條文》第二條規定，罷免總統要有1/4的立委提案，2/3的立委同意，並要經過全體公民的1/2投票同意後才能罷免，等於是說，罷免總統跟修憲一樣難，依據現在的立院朝野版圖，第二關就過不了，既然明眼人都知道難如登天，那朱立倫在提出的時候不可能不知道，所以，正如同「反廢死」及「反獨裁」兩大公投一樣，就是要告訴在野支持者，在野黨現在所做的一切，矛頭都是指向仇恨值極高的共同敵人賴清德，不僅能夠團結在野力量，更能激發支持者更積極的行動，以達到保護在野力量，制衡民進黨的目標。

申言之，「基層支持者」纔是朱立倫想要訴求的對象。這幾個月來，大罷免延燒的國民黨立委無不竭盡所能呼籲支持者，若進到三階投票，一定要出門投下不同意票，然而，基層常常搞混，也有支持者因爲厭惡大罷免而選擇不出門投票，僅靠單純的呼籲效率不高，一定要給予基層更有感、更明確的訴求，那就是「罷綠委、救藍委，才能罷免賴清德」！

「政治效能感」是近代政治學常引用的理論之一，尤其是在社羣媒體興起、以及政治極化現象的現代政治中更常被討論。簡言之，政治效能感愈高，代表人民認爲自己愈能夠影響政府及政策。同理，在面對大罷免浪潮，被動的防守只會讓支持者日漸疲乏而感到無力，只有主動出擊、自主設定議程才能擺脫頹勢。

對於基層而言，單純反罷免無法讓支持者相信自己可以改變大局，但「罷免賴清德」作爲主要號召，便能給予支持者額外的動力及論述，「罷綠委、救藍委，才能罷免賴清德」的思考方向大幅提升了基層支持者的政治效能感，進而觸發更多積極行動。

更甚者，在綠營優勢區，也有許多藍營支持者，他們對於地方政治的思考方式與全國選舉是有分別的，地方主要依靠人情的連結，而全國則是看政黨傾向，這與臺灣長期以來以「恩庇侍從主義」維繫的地方派系政治有關。對這些地方的藍營支持者而言，對於選區立委的仇恨值可能沒有賴清德那麼高，光訴求罷免無法做出有效動員，而「罷免賴清德」正是給予這些藍營選民跳脫恩庇侍從主義邊界的最佳理由，才能在這些深綠選區發揮一定作用。

身爲臺大會計系教授的朱立倫，難道會笨到不知道罷免賴清德實際上做不到嗎？在426「戰獨裁」遊行後提出這個概念，正好讓忍耐已久的藍營支持者有實際的底氣可以行動，就一個政黨的掌舵手而言，朱立倫的方向明確、戰略清晰，乘勢扭轉檢調大動作搜查國民黨罷免行動的頹勢，所以，這步不是癡人說夢，也不是險棋，而是一幅縝密策畫的藍圖。

（作者爲臺大政研所碩士生）

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