刪補助款嫁禍國會 中央吃飽太閒

（圖／本報系資料照）

行政院大幅刪減地方一般性補助款，幅度高達25％，引發地方政府強烈反彈。臺中市長盧秀燕批評政院不應將刪總預算的不滿轉移到人民身上，更重話批評官員「不會做就換人做」。但政院態度強硬，表明這25％將暫緩撥款，待釋憲結果出爐。

沒有任何部門或業務可承受高達25％的刪減，當初立法院刪減總預算6.63％，其中還包含補助臺電的1000億（約佔3％），政院就哭天搶地聲稱扣掉不能動的法定支出和地方一般性補助，影響等同16％。如今政院大刀一砍就是25％，不可能不知道影響有多大。

當初就是行政院長卓榮泰和民進黨說地方一般性補助款是不能動的。爲誇大總預算刪減的影響，卓榮泰多次聲稱，總預算3.1兆扣除1.5兆的法定支出和2500億的一般性補助款，實際可用的只有1.3兆，刪減2100億的比例達16％；民進黨則再加計2911億的地方計劃型補助款，得出預算凍刪高達34％的結論。

如今，卓榮泰卻將刀子動到當初說「不能動」的地方，理由是國防、教育、建設預算不能刪，只能刪地方。

但無論立院當初的統刪或行政院列出的項目，跟地方補助都在不同的類別和科目項下，根本沒有關聯，再怎麼挪都挪不到地方政府頭上。根據《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》，中央也只有在地方政府違法時，才能減列或減撥補助款。政院如今的作法，不僅違背立法院決議，也明顯違法。

政院不會不知道自己昨是今非、不會不知道自己違法、不會不知道地方有多困難，尤其很多地方政府都將補助款用於補助弱勢和社福，缺了這筆錢，弱勢族羣首當其衝。但政院還是做了，目的就是要激起民衆與地方政府的對立、對藍營執政縣市和立委的不滿，爲大罷免添柴火。

臺灣的政治主旋律在川普宣佈對等關稅時就已經變了，之前是亞亞案、共諜、大罷免，如今已是關稅、世界經濟、美中博弈。大罷免二階看似有31：0的驚人成果，但卻缺乏後繼的動能，520各方民調都顯示賴清德民調嚴重下滑，且還未看到盡頭。

但民進黨頭已經洗下去，也無法承受大罷免失敗的後果，於是就像輸紅眼的賭徒，把身家全丟進去繼續拗，不惜代價想翻身。此舉卻只會強化藍委與地方首長的連結，因爲一旦大罷免成功，暫緩的撥款就會成爲事實，地方首長更無退路。

綠營想把補助款刪減的傷害推給國會，但刪減地方補助的畢竟是行政院，這樣的連結實在繞太遠，很難打動一般民衆。民衆看到的是中央吃飽、民衆遭殃，民進黨想衝突、找相罵本，卻把中間選民越推越遠。（作者爲資深媒體人）