日本推「限定駕照」降高齡事故 法制局籲交通部評估引進

日本2019年發生池袋暴走事故後，當局修法加嚴高齡駕駛管理制度，並提供「安全駕駛支援車」駕照申請。（示意圖，shutterstock／達志）

高齡駕駛管理政策話題延燒，交通部如何精進現行制度，8月底前纔有答案。日本也曾發生8旬駕駛造成重大事故，當局即修法加嚴高齡駕駛管理制度，其中包括提供「安全駕駛支援車」駕照申請，持該駕照者僅能駕駛配備先進安全技術車輛，如碰撞減損煞車、誤踩油門抑制加速等裝置。立法院法制局建議交通部，參考日本支援車限定駕照制度經驗，評估引進可行性。

日本2019年發生「池袋暴走事故」，一名87歲高齡駕駛在日本東京池袋地區因誤踩油門，車輛高速衝撞行人，釀2死10傷，該駕駛以過失致死罪起訴，遭日本法院判處5年徒刑。

該事故後，日本修法提高對路怒駕駛行爲（即妨礙駕駛行爲）的處罰額度，並針對75 歲（含）以上其交通違規紀錄達一定標準者，在更新駕照時須接受實際道路駕駛技能測驗，另也提供安全駕駛支援車駕照申請，此新制2022年5月上路。

新北三峽78歲駕駛衝撞行人釀3死12傷事故後，交通部針對高齡駕駛管理制度召開記者會提到，爲協助高齡者安全駕駛，參考日本作法，換照年齡擬從75歲下修至70歲，並增加有肇事紀錄者須完成安全駕駛實地訓練課程、危險感知及交通安全教育課程，及考量高齡者仍有行的需求，爲鼓勵繳回駕照，將補助購買TPASS月票。

法制局報告指出，日本推出的支援車限定駕照制度，是提供高齡駕駛可於駕照更新時申辦，無年齡限制，盼爲那些對駕駛感到不安的人提供新的選擇，讓他們不僅可自願歸還駕照，還可繼續駕駛更安全輔助車輛。

法制局提到，所謂支援車是指配備碰撞減損煞車裝置、誤踩油門抑制加速裝置等，須符合日本道路運輸車輛法規定的安全標準，並經國土交通省認證才能使用，但若持有高於普通駕照者要申辦，須先註銷所有更高等級的駕照，且持有支援車限定駕照者，若駕駛非支援車輛，就算違法上路，不過日本當局也呼籲，支援車配備功能有限勿過度依賴，仍要小心駕駛。

法制局表示，近來國內高齡駕駛發生多起事故，造成多人傷亡，引起社會關注，支援車配備先進安全技術，如碰撞警示、自動煞車等系統，有助減少事故發生，且有支援車限定駕照制度，可提供有需求駕駛人另一種選擇，故建議交通部參考日本經驗，審慎評估引進國內的可行性，確保高齡安全駕駛並防止交通事故發生。

交通部公共運輸及監理司表示，針對法制局的建議，已經納入交通部先前所提的3個月要公佈的規畫內容，此案正在研究中。公路局昨日也提到，正研擬考照、回訓、換照等精進作爲，其中高齡換照部分，正研議是否下修換照年齡、提高認知功能檢測難度或是增加實地訓練、教育講習課程等。

成功大學交通管理科學系教授鄭永祥說，日本安全駕駛支援車駕照是好的概念，主管機關可研議，不過具備相關輔助駕駛系統的車輛會產生額外費用，雖理想是大家都能守規定，但可能因此衍生持有限定駕照者出現違規駕駛普通車輛狀況，因此若要引進該制度，應考量在執法、監理面皆須有配套，建議可從適合臺灣國情方向來研議。