人民日報：不能層層加碼，要層層負責

前不久，中辦國辦印發《農村基層幹部廉潔履行職責規定》，明確要求禁止“落實政策措施和任務部署搞‘一刀切’、機械執行，層層加碼、過度留痕，加重羣衆負擔”。這再次釋放出整治層層加碼亂象的鮮明信號。

一段時間以來，公開通報的整治形式主義爲基層減負典型問題中，一些地方和部門在部署工作時，盲目加任務、壓指標、縮時限，讓基層不堪重負。比如，本需一週完成的工作，到基層變成“當天反饋進展”；畜禽養殖整治時，擅自將轄區全域劃爲禁養區……

層層加碼帶來的危害需要引起重視。黨員幹部樂於接受“跳一跳，夠得着”的合理目標，因爲這既能激發幹事熱情，又具備現實可行性。但層層加碼不同，它徒有形式上的“高標準”，卻不顧基層實際的條件和能力，導致基層幹部疲於應付，工作效果適得其反。

究竟是什麼原因催生了層層加碼現象？有的黨員幹部懷有政績焦慮，總想着在工作中“高人一等”“快人一步”，對合理政策部署一味追求提前、超額完成；有的黨員幹部出於“保險”心態，擔心基層落實不到位，通過層層加碼預留“安全邊際”，認爲提出120分的要求，就能保底100分的結果。本質上，層層加碼是主觀主義、功利主義作祟，根源在於政績觀扭曲、責任心缺失。

工作落實，要的是實實在在的成效，而不是形式上的“加碼”。推動目標任務落地，急不得躁不得，需一步一個腳印，一錘一錘敲打。各級幹部都應樹牢正確的政績觀，堅持實事求是的工作作風，尊重客觀規律，在分解任務時，多想想基層的實際，多瞭解基層的現實困難，爲基層留出空間餘地；在推進工作時，多給基層指導和幫助。既要壓力傳導，防止政策執行打折扣，又要層層負責、同向發力，充分發揮政策效應。

遏制層層加碼，制度約束是關鍵。建立健全責任清單，規範任務分配流程，防止向基層轉嫁責任；完善考覈評價機制，把基層一線的真實反饋作爲重要參考，讓“真負責”的幹部有舞臺，讓“亂加碼”的幹部沒市場。

當前，全黨上下正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。各地各部門不斷改進工作作風，責任層層壓實、工作層層落實，定能匯聚起“上下同欲者勝”的強大合力，讓改革發展的每一步都走得更穩、更實。

（人民日報）