平安十堰“三大行動”一線觀察

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 胡新橋 劉志月 通訊員 徐婧

“儘管卡頓，至少沒掉。就是掉了，我也不找你……”

對於小區4部老舊電梯更新這樣的“吵架會”，湖北省十堰市丹江口市大壩街辦濱江社區第18小區黨支部書記朱安濤參加過6次。

通過入戶走訪，第18小區居民、社區合夥人柯賢發找到“吵架”背後的“真實需求”：換新可以，費用能否低點？

4家電梯企業逐一介紹19個型號電梯、業主代表票選、業委會組織砍價……如今，兩部新電梯已投入使用。

通過訪民情，傾聽羣衆心聲，爲羣衆排憂解難，是平安十堰“三大行動”具體舉措之一。

2024年10月以來，十堰市委部署開展以矛盾糾紛排查化解、安全風險隱患整治、走訪困難羣衆爲重點的平安十堰“三大行動”，用心用情保障和改善民生，全力維護社會大局平安穩定。

“通過‘三大行動’，我們深入羣衆、理解羣衆、關心羣衆，用心用情用力解決羣衆急難愁盼問題，一體防範化解有形風險和無形風險，不斷增進民生福祉、築牢幸福之基，努力建設更高水平的平安十堰、法治十堰。”十堰市委書記黃劍雄說。

賦能發現力

“水就是從高往低流，你憑什麼管？”

“不說別的，水往這邊流，遲早會把我家房子泡垮！”

爲修排水，十堰市竹溪縣水坪鎮船形寨村的老郭與鄰居老丁“槓上”了。

得知信息，網格員郭元富分別對雙方當事人進行勸解，並及時上報村、鎮。

鎮裡邀請縣城管局及鎮國土所、司法所等到船形寨村實地查看、組織調解，最終促使雙方達成和解協議：老郭家排水“借道”老丁家預留通道，同時保證不對老丁家生活、環境造成影響。

“郭元富能夠充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，推動矛盾糾紛及時有效化解。”船形寨村支書羅成說。

整合“教師、醫師、律師，公務員、警員、網格員，老黨員、老幹部、老輩子”等“三師三員三老”力量，地處山區的竹溪縣選優配強網格長、微網格員，全力做好矛盾糾紛排查工作。

“三大行動”中，十堰市整合基層幹部、政法幹警、調解員、網格員、平安義警等力量開展“日常＋定期＋專項＋重點”排查，做到各類矛盾糾紛、有關羣體、風險隱患“底數清、情況明、全掌握”。

自下而上排查的基礎上，十堰還部署“自上而下”走訪，發動全市2萬餘名幹部開展入戶走訪。

通過走訪困難羣衆，丹江口市委政法委常務副書記譚成峰最大的感觸是，發現了不少涉及家庭、情感、鄰里、債務等方面的“隱性糾紛”。

在一次入戶走訪過程中，一早餐店店主向丹江口市委政法委委員、政治處主任陳剛反映，樓上婆婆從窗口丟垃圾到店裡。原來，婆婆嫌油煙大，用這種方式表達不滿。聯合街道，陳剛協調早餐店安裝抽氣扇，讓油煙改道排放。此後，窗口拋垃圾的現象再未發生。

“通過面對面交流，密切了幹羣關係，提升了羣衆滿意度。”丹江口市委副書記、政法委書記蘇雲輝說。

提升解決力

“一期搞好，二期才更有希望。”作爲竹溪縣“長安居”棚改項目開發商負責人，敖春雷心如明鏡。

因資金問題導致項目停滯，不少拆遷戶到竹溪縣綜治中心反映“收房難”，引起縣委、縣政府重視。縣委副書記、政法委書記陶猛包案，帶領工作專班會商研究。情況上報後，十堰市委政法委副書記周勇作爲市級包案領導，指導推進化解工作。

經協調縣級國資平臺協商代建，“長安居”一期項目已竣工，拆遷戶已選房裝修。

依託綜治中心，十堰探索“三建三有”工作法，通過建平臺、建機制、建隊伍，做到“有地方說事、有規矩理事、有人員辦事”，打造矛盾糾紛“一站式”多元化解工作閉環，努力實現定分止爭。

爲推進綜治中心實體化運行，房縣縣委副書記、政法委書記高勇協調，高標準建設縣綜治中心，與縣社情民意中心合署辦公，12345熱線平臺進駐。

房縣綜治中心實行一體化調度、專班化管理，綜合辦理調解、仲裁、司法確認、速裁快審、法律援助、法律監督等業務。

房縣綜治中心採取每日研判機制，對每日收集的重大信息及時報送縣委領導，組織有關負責人蔘與化解。

2月24日，高勇收到房縣綜治中心日研判報告，縣婦幼保健院發生一起跨行政區、涉孕產醫患糾紛。高勇指派縣委政法委副書記陳虎統籌協調。

在推進糾紛妥善化解基礎上，陳虎及時協調解決新生兒登記上戶、後續撫養分工等問題，並與孕婦原籍地聯繫，協調其獨居父親後續照管。

“矛盾不僅要化解掉、還要化解好，只有做好‘後半篇文章’，才能避免發生新的矛盾。”房縣縣委政法委常務副書記耿國平說。

統籌共治力

噴淋裝置觸發，火很快熄滅。

在房縣未來城小區1棟1單元樓下電動自行車充電棚內，縣消防救援大隊房陵東大道消防救援站副站長楊冉凱正在組織開展演練。

“我們在樓棟電梯安裝了報警系統，電動自行車進入，轎廂不關門、語音提示不上樓。”小區物業經理海艦說。

此前，小區沒設電動自行車專門停車、充電處，進樓入戶、飛線充電等違規行爲時有發生。

消防等部門牽頭，徵求小區業委會、物業公司、羣衆代表等意見，由物業出資新建電動自行車車棚，加裝充電樁，同時安裝簡易噴淋、滅火器等裝置，在滿足需求的同時進一步消除安全隱患。

十堰搭建平安穩定“閉環”管理信息平臺，建立市級統籌、數據共享、信息銜接、橫向聯動的風險防範處置工作機制，統籌各方資源推動共治。

清明時節，“不燒紙、不放炮”成了竹溪縣中峰鎮同慶溝村新習俗。

挖掘本村大姓家族傳統好家風好家規好家訓的同時，同慶溝村提煉出以“忠、勤、善”爲核心的家風文化，激發“鄉村德治”“村民自治”，培育良好鄉風和淳樸民風。

房縣城關鎮小西關社區建強“黨建指導員＋網格員＋黨員＋樓管員＋鄰里互助員”的“五員領銜”社區治理骨幹隊伍，推動資源、服務、平臺下沉，及時排查化解風險隱患和矛盾糾紛。

“我們將落實市委要求持續開展‘三大行動’，以綜治中心規範化建設爲抓手，推動‘三建三有’從‘有’到‘優’，實現矛盾風險源頭預防、實質性化解，努力讓平安十堰底色更亮、羣衆幸福感成色更足。”十堰市委常委、政法委書記周智勇說。