彭蕙仙專欄》電價必漲的大魔王

經濟部將在本月底前召開電價審議會。圖／本報資料照片

根據臺電最新公佈的成本結構，單單是今年1月就已虧損97億元，臺電還說，今年一定會繼續虧損；行政院長卓榮泰則說虧損甚至會高達4000億元。

經濟部將在這個月底之前召開電價審議會，外界都預期，電價會再調漲一波。過去2、3年，民進黨屢屢以「俄烏戰爭造成能源價格飆漲」的說法合理化電價調漲，如今這個理由已經無法再用。近日民進黨政府不斷髮表各種爲舖陳電價調漲的說法，包括在野黨刪1000億元臺電補助款，電價必漲；臺電虧損加劇，電價必漲；臺電購電成本增加，電價必漲等等。經濟部長郭智輝更挑明地講，「大家如果同意，電價要稍微調整一下。」然而，政府要漲電價，哪來「大家」不同意的空間？

其實，無論經濟部用什麼理由來說服民衆和企業界，民進黨政府始終沒有告訴大家電價非漲不可的「大魔王」是什麼。據臺電公佈的電力結構，民進黨執政後，臺電購入電力的比例年年提高，從2018年至2024年，分別是21.7％、22.4％、23％、24％、24.9％、28.9％、31.6％；其中綠電購電量，2023年較2019年增加了200％。很明顯的，臺電自發電力佔整體供電的比例逐年下滑。

臺電不但購入電力年年成長，購入電力的電價也一年比一年貴。根據臺電公佈的財務報表，從2017年至2024年購入綠電每度成本分別爲3.69元、3.99元、4.26元、4.65元、4.69元、4.75元、5.2元、5.4元，2025年購入電力的成本繼續上升，預算爲5.8元。其他民營電廠的購電成本，2023年較2019年也增加了44.8％。購入電力的比例不斷提高，而購電成本又不斷增加，臺電的虧損當然年年擴大。

爲什麼臺電愈來愈需要仰賴向外購買電力？不正是因爲臺電本身的自發電力不夠用了嗎？那麼，又是什麼理由讓長期供電穩定的臺電，在民進黨2次執政後，每年向外購買的電力持續增加？難道不是因爲魯莽去核、綠電落後嗎？

核電佔整體電力的比例從蔡政府任內最高峰2016年的13.5％滑落至2024年的4.7％；而再生能源發電的比例從2016年的5.1％成長爲2024年的11.9％。核電減少了8.8個百分點，綠電增加了6.8個百分點，增加的綠電不但無法彌補減少的核電，且遠遠落後民進黨政府原本規畫2025年綠電佔20％的規畫。

前經濟部長王美花任內調降2025年綠電比例爲15.2％，賴政府去年底調高2025年的綠電比爲16％。從蔡政府全力推動綠電以來，從來沒有1個年度增加超過2個百分點的紀錄，賴政府要在2024年的1年後大增4.1個百分點，這可能嗎？賴政府最新公佈的綠電比讓人有灌水的疑慮。

在今年5月17日核三廠2號機組進入除役後，如果綠電比例未能達標，那麼賴政府只能繼續加大火力發電，然而，火力發電不但有高碳排、高污染、影響民衆健康與產業出口的問題，接氣站量能不足，也使得氣電難以及時補足核電的缺口；如果再生能源真如賴政府所宣傳的年年成長，那電價也會年年調漲。

總之，如果賴政府不調整能源政策，那麼，無論綠電達標還是不達標，對臺灣來說，都是難以承受之痛。