美最新國防戰略點名臺灣「脆弱卻關鍵」 4大戰略方向曝
美國國防部已完成2025年《國防戰略》(NDS)的最終草案,點名臺灣是脆弱卻最具戰略關鍵性的目標。(示意圖:shutterstock/達志)
美國國防部已完成2025年《國防戰略》最終草案,其中點名臺灣是「脆弱卻具戰略關鍵性」的目標,並揭示四大核心方向,可見川普政府將以「美國優先」爲基調重塑全球安全佈局。
綜合《日經亞洲》與其他外媒報導,消息人士透露,這份約80頁的草案本週已分送給官員,內容參考了範斯今年2月在慕尼黑安全會議上的演講,以及國防部政策次長柯比(Elbridge Colby)在2021年出版的著作《拒止戰略:大國衝突時代的美國防務》(The Strategy of Denial: American Defense in an Age of Great Power Conflict)。
《國防戰略》(NDS)是五角大廈的最高層次戰略指導文件,決定美國可同時投入多少場衝突,進而影響國防預算分配、兵力部署與軍力現代化方向。
依法律規定,五角大廈每四年必須發佈一次《國防戰略》。柯比在川普第一任期擔任戰略與兵力發展副助理國防部長時,曾主導2018年的NDS。
據官員透露,本次NDS包含四大支柱:保衛本土、防範北京、加強與盟友及夥伴的分擔責任,以及振興國防工業基礎。
範斯在一系列演講與訪談中釋出「剋制」的外交政策信號,強調限制美國的介入,並鼓勵歐洲國家承擔自身安全。
柯比是所謂「優先派」(prioritizers)的代表人物,主張美國國防戰略應聚焦於北京。在他的書中,柯比警告若中國大陸成功攻打臺灣,將引發多米諾效應,破壞整個區域的力量平衡,進而威脅美國的安全與繁榮。
他形容臺灣是北京區域野心中「最脆弱卻最具戰略關鍵性」的目標。雖然柯比在國會聽證會上曾因表示「臺灣不是美國的生存性利益」而引發爭議,但據消息人士透露,NDS將明確指出臺灣具有「重要角色」。
柯比提出的「拒止戰略」設想是,美國與盟友共同建構威懾,使陸攻臺在物理上不可能,或代價高昂到無法承受。
國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在5月的備忘錄中指示柯比必須在8月31日前提交最終草案。經赫格塞斯審閱並與白宮國家安全會議協調後,NDS的概要預計將於秋季對外發布,大部分內容可能列爲機密。