美智庫曝「陸極不可能攻臺」原因 籲美應削減臺海防務投資

華盛頓智庫史汀生中心（Stimson Center）主張，中國大陸不太可能攻打臺灣。（示意圖：shutterstock/達志）

華盛頓智庫史汀生中心（Stimson Center）3日發佈一份名爲《重新思考威脅：爲什麼中國大陸不太可能攻打臺灣》的報告，指出主要原因，並主張華府若能淡化對臺灣的強硬言辭，減少以「中國大陸即將攻臺」爲前提的國防投資，將更符合美國利益。

《南華早報》報導，近年來，華府對陸恐接管臺灣的焦慮越來越深，陸領導人可能借由攻臺來轉移國內對經濟困境的注意力，今年稍早，《華盛頓郵報》取得的一份內部指導備忘錄顯示，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾寫道，「阻止中國大陸以既成事實方式奪取臺灣」，是五角大廈「唯一的核心情境假設」。

因此，美國國會衆議院與參議院版本的年度《國防授權法》，均編列10億美元用於「臺灣安全合作倡議」，協助強化臺灣的防衛能力。法案同時也授權建造新的核動力潛艦，這種艦種僅少數國家擁有。不過，史汀生中心認爲，美國沒有充分理由再擴張軍事力量。

然而，該中心的「國安改革計劃」資深研究員暨主任格拉齊爾（Dan Grazier）在提出一個核心問題：「爲何中國大陸至今尚未攻臺？現狀已經維持了76年。」他指出：「時間並不會讓北京成功的機率增加，事實上恰好相反。隨着科技進步，成功的可能性幾乎每天都在降低。」

該研究中心認爲，對攻臺最強大的嚇阻力量，是核戰風險，因爲美中兩國皆擁有核武。格拉齊爾主任補充說：「美軍在兵棋推演這些情境時發現，參與常規戰爭的領導人極可能因戰事壓力而選擇訴諸核武。」

事實上，衝突對中共而言在政治上極其危險，不僅會造成無可避免的傷亡，還會加劇中國大陸人口下滑的問題。此外，一旦爆發臺海衝突，也將帶來「嚴重的經濟後果」，不僅會擾亂全球航運，還可能引發經濟制裁。

從軍事角度來看，報告指出，奪取臺灣本島的戰役將是「史上規模最大、最複雜的軍事行動」，而這類行動往往對守方有利，前提是如作者所假設的，需要透過地面進攻來佔領領土。

格拉齊爾（Dan Grazier）表示，臺灣「極爲多山」的地形雖然對進攻方「非常危險」，但卻是「最適合守軍的地勢」，臺灣本島豐富的農田也對進攻方形成重大限制，因爲「坦克無法在稻田或任何沼澤地運作」。

北京方面則將川普政府在臺灣問題上的言辭形容爲炒作「中國大陸威脅論」。

不過，北京仍可能採取許多低於全面進攻的手段，例如海上封鎖與網路攻擊，作爲「脅迫性外交」的一部分。中國大陸在這種策略下的主要目標，是「說服臺北作出實質性的政治讓步，以換取擺脫脅迫壓力」。