美越貿易談判 傳華府開列「強硬要求」！越南經濟難逃大地震

越南近年經濟以對美國出口導向，進口貨物來源則以中國大陸爲主。圖爲越南海防港的國際貨輪。（資料照／路透）

美國川普政府4月點燃「對等關稅」貿易戰火，逼迫各國與華府展開談判，劍指中國大陸，近年已成中國生產基地外移重鎮、經濟發展高度依賴對美國出口的越南也首當其衝，第一時間喊出對美「零關稅」。路透社3日引述2名知情人士說法報導，華府在談判過程向河內提出「一長串」強硬要求。倘若拍板，越南從中國進口工業物資的數額將被迫削減，經濟將遭遇嚴重挑戰。

路透社3日獨家報導，1名消息人士透露，美方對越南提出一長串「強硬」要求，例如，華府希望越南製造業減少使用來自中國的材料與零件，並要求越南更加嚴格控制境內生產與供應鏈，然而這名消息人士並未詳述美方是否提出明確的減額。

一共4名知情人士透露，美方提出的「一長串」要求清單是華府談判代表準備的框架「附件」一部分。其中1人直接看過這份文件的人士說，華府開列的要求清單是在5月底雙方第2輪談判結束後交給河內。河內盼藉由貿易談判免除美方對越南開出的46%高額對等關稅。由於談判內容尚未公開，上述消息人士全數拒絕透露姓名。

路透社週一（2日）引述美方一紙發給各個貿易伙伴談判代表的信函草稿報導，川普政府希望各國在週三（4日）之前就談判給出最佳提案，哪些國家收到信函還不確定，但發函對象是目前積極與華府談判的國家。美方近日持續對象包括越南、歐盟、日本、印度等。

消息人士說，美方對越南開列的要求不僅強硬還很「困難」。河內會如何迴應華府、是否會在週三之前向華府交出提案，暫且還不清楚。越南貿易部並未迴應置評要求。美國貿易代表辦公室在上班時間以外也還未迴應。

瞭解內情的一名消息人士透露，倘若美方對越南提出明確減少對中方進口依賴的要求得到滿足，可能會對越南經濟構成嚴峻挑戰。越南規模龐大的製造業與中國大陸供應鏈緊密結合，輸美商品包括蘋果（Apple）設備、耐吉（Nike）運動鞋等許多輸往美國的搶手貨。第2個影響可能是越南長期以來與中方友好的策略會變得更加錯綜複雜。中國是越南很重要的外資，然而南海主權爭議引發了安全憂慮。

美中貿易戰2018年爆發以來，越南對美國出口額增加幾乎2倍。2018年主政的川普向北京大徵關稅，導致許多製造商把生產基地南移。越南對美出口額激增的同時，從中國進口額幅度也明顯擴大。美、越兩國數據顯示，這些年來越南從中國進口額與對美出口額的起伏几乎一致，2024年，這兩個數字都在1400億美元左右。

越南政府感受到美方壓力之後，已針對非法轉運等洗產地情況展開取締，然而執法成績尚未反映於貿易額數據。越南今年4月對美國出口額、從中國進口額雙創歷史新高。越南多次表示願意降低非關稅壁壘，也將進口更多美國貨物，以迴應華府長期的呼籲。

越方最近幾周重申規劃向美採購飛機，並簽署或承諾日後簽署多項不具約束力的協議，包括購買美國農產品、能源的協議。不過，根據一名知情人士的說法，越南這些動作還不夠，因爲美方談判代表仍在尋求達成真正夠力的協議。