零售餐飲進公園擬引入競爭機制

北極寺公園裡的MOWU書局

昨日，《北京市公園條例（修訂草案徵求意見稿）》（以下簡稱“草案”）面向社會公開徵求意見。北京青年報記者注意到，草案共計62條，從立法目的、總體要求、公園分類分級、規劃建設、運行管理、公衆服務等方面進行法規制度設計。

草案明確，有條件的公園可以利用草坪、林下空間、濱水空間等劃定開放共享區域，完善配套服務設施，滿足遊客搭建帳篷、運動健身、休閒遊憩等親近自然的戶外活動需求。

根據草案，公園一般應當每日開放。因生態保育、森林防火、工程建設及其他不可抗力因素，需要閉園或者封閉部分區域的，公園管理單位應當提前發佈相關信息。實行封閉式管理的，公園管理單位應當發佈開放時間。實行非封閉式管理的，公園管理單位可以根據實際情況，合理設置設施的使用時間。

草案鼓勵公園建設透水鋪裝、雨水集蓄利用等設施，加強雨水、再生水等非常規水源應用，推廣節水灌溉。探索將河流水系、再生水等引入公園，營造藍綠交織濱水景觀。公園作爲應急避難場所的，應急管理部門應當按照規定明確應急避難場所的級別類型，配置設施、設備和物資。公園管理單位應當按照相關規定做好應急避難場所的日常維護和平急兩用管理工作。

草案明確，禁止機動車、電動自行車進入公園停車場以外的區域，執行公務、從事公園管理服務的車輛除外。其他車輛及兒童車、平衡車、滑板車等滑行工具，由公園管理單位根據實際情況確定能否入園。進入公園的車輛應當按照公園管理單位規定的時間、速度和路線行駛，注意避讓遊客，並在指定區域安全停放。除歷史名園外，有條件的公園可以設置自行車騎行區域或者路段。

在公園內開展娛樂、健身、講解等活動的，應當採取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規定使用音響器材產生過大音量。在公園內開展活動的，應當遵守公園管理單位相關規定，不得破壞公園景觀或者影響遊園秩序，並在活動結束後及時恢復場地原貌。

在公園內組織開展文藝演出、體育比賽、展覽、廟會、遊園會、商業拍攝、影視劇拍攝等活動的，活動組織者應當按照公園管理單位相關規定進行登記或者簽訂相關協議，依法取得相關部門的審批手續。

草案提出，歷史名園實行嚴格保護、合理利用，保持真實性和完整性。歷史名園管理單位應當編制歷史名園保護方案，明確保護要求、保護對象、保護利用措施等內容，加強保護管理。歷史名園管理單位應當進行景觀風貌、造園技藝、歷史文化等專業性研究，挖掘文化內涵和資源價值，開展與其整體風貌相協調的展覽展示、科普教育等活動，推動歷史名園活化利用。

在遊客服務方面，草案提出，公園管理單位應當按照分類分級服務管理標準，提供滿足遊客基本需求的服務；可以通過競爭方式選擇經營者提供零售、餐飲、體育健身、遊覽遊藝、文化藝術、科普教育等多樣化服務。

在共享服務方面，草案提出，支持公園和周邊社區、單位共享餐飲、停車、道路等服務設施，保障遊客需求。公園可以利用存量建築、場地等資源，配置書店、園藝驛站、展覽展示空間等公共服務設施，拓展服務功能。

文/本報記者王斌