兩會聲音丨全國人大代表史玉東：建議做大做精乳製品深加工產業

新京報訊（首席記者郭鐵）3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕。全國人大代表、蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東今年帶來7份建議，圍繞“加快形成乳業新質生產力”“加速食品創新配料落地應用”“乳業紓困應對行業發展困局”“加強學生飲用奶推廣”“助力大包奶粉等乳品出口”“推動食育法制定”“加強食品聲稱管理制度建設”等主題建言獻策。

他認爲，2018年以來，我國奶業振興成果斐然，但仍存在乳品品類多元化不足、供需均衡性矛盾、產業鏈韌性不足三大頑疾。尤其是我國乳製品消費品類較單一、綜合利用率低，配方乳粉關鍵功能基料“卡脖子”問題依然嚴重。

對此，史玉東建議做大做精乳製品深加工產業，通過科技賦能、轉型，解決關鍵原料保障及安全問題，自主掌控關鍵技術，實現核心原料的國產化及產業價值增值；做寬乳業新賽道，聚焦精準營養，着眼運動營養、特醫食品、益生菌、蛋白加工等高潛力領域進行產業佈局，不斷豐富乳業矩陣和價值鏈條；加速研發成果應用落地，推進產學研一體化建設，在政策法規支撐、項目匹配、獎補資金等方面給予支持和引導；通過提高智能製造水平做強液態奶基本盤。

從2022年開始 ，受宏觀經濟增速放緩疊加行業週期影響，奶業連續三年發展困難。史玉東認爲，我國奶業發展處於下行週期，僅靠行業自身走出困境異常艱難，企業開展深加工及海外市場開拓都需要政府部門支持，建議推動金融機構創新信貸支持模式，助力牧場穩健發展；通過試點開展奶粉收儲，有效解決週期性過剩矛盾。此外，還要進一步助力企業拓展更多消費市場，如通過特供渠道拓展國內乳製品消費市場，打通大包粉等乳製品出口渠道，擴大乳製品消費能力。

圍繞國家“學生飲用奶計劃”，史玉東表示，目前該計劃已惠及3210萬名學生，覆蓋全國31個省、自治區、直轄市的10萬多所學校。但該計劃實施20多年來，仍存在推廣普及率不高、組織管理不健全、引導促進不夠等問題，有一定空間和潛力擴大覆蓋面。爲此，建議政府部門合力推動，加強規範管理和科學引導，讓更多學生受益。例如，針對偏遠地區學校的學生奶普及進行專項資金支持免費供奶，擴大推廣覆蓋面；加強政府管理引導和學生營養立法，杜絕無“學”字標產品進校園等。

編輯 唐崢

校對 柳寶慶