兩會建言丨全國人大代表張學武：提升消費質量 讓內需活起來

本報記者 鍾楚涵 蔣政 上海報道

2024年，我國社會消費品零售總額達到487895億元，同比實現3.5%的增長。但是對比2023年7.2%的增速，消費市場增長動力逐漸減弱。在此背景下，2025年全國兩會期間，全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武帶來關於提升消費質量、讓內需活起來的提案。

張學武認爲，2025年，中國消費市場面臨挑戰與機遇並存的局面，產品創新、服務創新、營銷創新相輔相成，商業模式的重新構建也勢在必行。

消費市場發生變化

在張學武看來，隨着生活水平提升，消費者的消費理念發生了顯著轉變，質量消費已經成爲消費升級的主旋律。消費者對價格的敏感度不斷下降，取而代之的是對產品質量、品牌價值、個性化設計以及服務體驗等多方面的重視。以食品消費爲例，消費者不再單純追求低價和大包裝，而是更加註重健康、環保、有機等屬性的產品；在旅遊、娛樂、教育等領域，消費支出也呈現出持續增長趨勢。

張學武認爲，步入2025年，中國消費市場正處於一個關鍵的轉折點。一方面，消費者對於高性價比產品的青睞度日益增加，體驗經濟已成爲推動消費增長的重要力量；另一方面，消費者和企業的信心仍處於歷史較低水平。根據國家統計局的數據，2020年中國微觀居民邊際消費傾向爲70.1%，而在新冠疫情之後，這一數值降至65.9%。

在目前的市場中，張學武認爲，消費者願意爲優質的產品和服務買單，提升消費質量能夠創造新的消費需求。對此，他舉例：“近年來，一些新型零售模式在國內市場取得了顯著的發展。例如，山姆、開市客等會員制商超在國內迅速擴張，憑藉其豐富的商品種類、高品質的產品以及獨特的會員服務，吸引了大量消費者。胖東來以其極致的服務和對商品品質的嚴格把控，在河南乃至全國都贏得了良好的口碑，成爲消費者信賴的購物場所。盒馬則主打高品質生鮮和進口商品，精準地滿足了消費者對於高品質生活的追求。”

他還以日本零售業的情況舉例：“日本是全球零售業最爲發達的國家之一。日本企業非常重視研發投入，不斷探索新技術、新材料的應用，日本品牌還擅長挖掘市場細分領域的潛力，通過獨特的產品和服務來贏得市場份額。日本消費市場以其高品質的商品、卓越的服務、創新的品牌理念以及獨特的文化融合，贏得了全球消費者的青睞。2024年，近700萬中國人涌向日本，人均消費高達1.3萬元。”

提升消費質量

爲提升消費質量，促進經濟活力，張學武提出以下建議：規範市場秩序，實現良幣驅逐劣幣。嚴格的監管能確保市場上的產品符合質量和安全標準，降低消費風險，當市場上品質產品成爲主流時，消費者對市場的整體預期會變得更加樂觀，願意爲高品質產品支付更高的價格，進而形成品質拉動消費的良性局面。強烈建議政府制定嚴格的市場準入標準，對產品的質量、安全、環保等方面提出明確要求，限制不符合標準的劣質產品進入市場，從源頭上保障市場的產品質量；建議加大執法力度，加強對生產、流通等各個環節的監督檢查，嚴厲打擊製假售假、以次充好等違法行爲，提高企業的違法成本，讓生產和銷售劣質產品無利可圖，從而逐步將其逐出市場。通過這種方式，實現資源的優化配置，讓優質企業能夠獲得更多的市場份額和發展機會，形成品質拉動消費的良好市場環境。

激勵企業競爭與創新，提升品質。產品力是企業立足的根本，只要把產品做到極致，就肯定會有市場。如日本的無印良品憑藉卓越的品質和獨特的設計，在全球範圍內吸引了大量忠實消費者。提振消費，就是要鼓勵企業加大研發投入，研發高質量、高利潤的產品，擺脫同質化、低利潤甚至削價求量的惡性競爭。建議政府設立專項研發基金，對製造業企業的技術創新項目給予資金支持，按研發項目的重要性和創新性給予不同比例的補貼。

整治“內卷式”競爭，營造企業良性競爭的可持續發展環境。“內卷”本質上是一種惡性競爭，主要表現爲同質化競爭、不計成本、不計利潤的惡性價格戰，具有明顯的破壞性，其後果將損害市場秩序和公平性，導致資源浪費和市場失靈。據市場監管部門統計，2024年服裝類產品質量抽檢不合格率達到15%，其中部分原因就是企業在內卷競爭中忽視了產品品質。當前，一些行業存在人爲壓價的現象，部分企業在招標時故意降低門檻，爲低質量企業提供准入機會，迫使提供高質量產品的企業不得不降價。爲了解決這一問題，應在尊重市場競爭規律的基礎上，從制度和監管層面入手，規避惡性“內卷”。建議政府健全價格監測機制，對製造業產品價格進行實時監測，對於惡意低價傾銷的企業進行調查和處罰，維護公平競爭的市場環境。

增加居民收入，提升消費能力。對於低收入人羣，個人所得稅邊際影響小，提高最低工資標準增加個人補貼，能更好地起到促進消費的效果。對於中等收入人羣，可以考慮擴充個人所得稅“專項附加扣除”範圍、提高“專項附加扣除”標準等方式，利用減稅增加稅後收入促進消費。建議將個稅起徵點提升至1萬元，增加普通收入人羣的實際收益，提振消費信心。

強化行業自律。行業自律是推動行業健康發展的重要保障。行業內的企業應達成共識，摒棄只顧眼前利益、不顧行業長遠發展的短視行爲。通過制定行業標準和規則，規範市場行爲，形成行業內的廣泛共識。同時，加強企業之間的溝通與合作，共同探索創新發展的道路，實現互利共贏。

（編輯：於海霞 審覈：孫吉正 校對：顏京寧）