冷眼集／廚餘養豬政策反覆 毀公信力傷豬農

非洲豬瘟中央災害應變中心宣佈2027年起永久禁用廚餘養豬，現階段給予1年轉型落日期限至2026年底，此方案預計本週四由行政院拍板。圖／聯合報系資料照片

中央擬規畫自二○二七年起全面禁止廚餘養豬，方向無疑是正確的，然而中央對於廚餘禁令政策反覆不定，環境部、農業部步調不一，再加上廚餘去化配套不明，可想見的，一旦禁止養豬，國內廚餘馬上面臨去化災難。

環境部纔剛宣佈，要求業者必須在養豬廚餘車上加裝ＧＰＳ，且必須裝設即時監控，並鼓勵即早裝設，即可提早恢復以廚餘養豬。爲此，許多豬農遵循規範，砸錢加裝監控設備，如今卻被告知只能使用一年，形同投資打水漂。

農業部多年來未能規畫廚餘飼料化的產業鏈，環境部對廚餘去化佈局也遲緩，使得政策執行端長期混亂。非洲豬瘟爆發以來，外界要求全面禁用廚餘養豬，農業部多次辯護，稱日本維持廚餘養豬，直到上週，農業部長陳駿季仍說，未來廚餘養豬將採正面表列方式，先朝禁止家戶廚餘。

但問題在於，農業部對於全面禁用廚餘養豬態度保留，卻又提不出配套，至少應朝日本廚餘飼料化方向推動，並補助農民或是區域化的處理方式，但毫無動靜。從中央應變中心介入後要求全面退場，顯然農業部是「被轉彎」，農業部的躊躇不前導致政策前後矛盾，不僅讓豬農無所適從，也讓政府公信力受損。

「禁止」只是第一步，如何處理廚餘纔是考驗。如果政府真心要提升養豬產業安全，應同步推出轉型配套，包括補助豬農轉用商業飼料、提供廚餘飼料化設備與技術支持、建立地區性廚餘處理中心等。更重要的是，政策應在跨部會協調後一次到位，而非環境部一套、農業部一套，再由豬農承擔落差。

現在的難題，正是政府七年來不作爲所產生的惡果。如今既然決心禁用廚餘，政府必須提出更爲務實的廚餘去化與產業輔導計劃，讓廚餘養豬與去化問題同時落日。