賴清德團結國家第三講 黨政人士：解析憲法三特質

總統府提供

賴清德總統今天發表「團結國家十講」第三講，黨政人士指出，第三講解析憲法三大特質。憲法賦予人民選舉、罷免、創制、複決的直接民主力，當五院失調或立院出現亂象時，公民可以行使直接民權，而臺灣一路走來，公民力量也每每在關鍵時刻發揮強大影響力。

賴清德總統今天前往新竹市出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」，並以「憲政體制」爲主題發表第三講。黨政人士指出，總統第三講解析憲法三項特質，首先是憲法擁有核心4原則，無法靠多數就推翻，包括保障人民權利與權力分立制衡原則。

他說，總統認爲，2000年3月24日的大法官釋字第499號，雖然旨在解釋1999年第五次修憲違憲，但同時揭示憲法的重要本質，也就是憲法的4項核心原則：民主共和國原則、國民主權原則、保障人民權利、權力分立與制衡原則；而這4項核心原則所共同形成的「自由民主憲政秩序」，正是憲法賴以存在的規範基礎。

第二個特質是中華民國憲法並非三權分立，而是五權分立，五院應相互尊重、相互制衡，賴總統循此論述現今立法院亂象，以及政院不得不在窒礙難行下提覆議或釋憲的爲難。

黨政人士說明，總統演講時強調，不同於其他國家是三權分立，臺灣是五權憲法體制、五院都一樣大，沒有誰大誰小、要互相尊重，這是憲法的精神。憲法第53條，行政院是國家最高行政機關，亦即所有行政的事務通通歸行政院負責。

他引用賴清德演講中所舉的例子，立法院修正《財政收支劃分法》削減中央財源導致施政困難；修正《警察人員人事條例》影響現職及退休人員權益；修正《憲法訴訟法》癱瘓大法官、司法院及人民憲法權利；修正《公職人員選舉罷免法》變相提高罷免門檻，限縮民意監督以及憲法保障的民主參與。

此外，國會通案統刪「114年度中央政府總預算」要求行政院自行刪減新臺幣636億餘元，政院提出覆議遭立院藍白否決，黨政人士指出，賴總統依憲法賦予權責，召集五院會商國政、明確憲政分際，共尋解決之道。

第三個特質是憲法賦予人民選舉、罷免、創制、複決的直接民主力。他說，總統在演說中強調，當五院失調或立院出現亂象時，憲法賦予公民權利可以行使直接民權，而臺灣一路走來，公民力量也每每在關鍵時刻發揮強大影響力。