快評》臺灣、南非外交過招 「晶片武器」有效？

臺灣將於11月禁止47項半導體出口南非，美國及南非媒體評論，臺灣罕見秀經濟肌肉，利用在全球半導體市場的優勢施壓他國。（示意圖：shutterstock、達志）

南非與臺灣自去年起關係急凍，先是要我駐處遷出首都普利托利亞，後乾脆先自行把我駐處改名「降級」。我外交部經不斷表態抗議後，稱雙方已在進行談判，惟遲無具體結果，日前經濟部還一口氣公佈47項針對南非的晶片禁令，聲稱是配合外交部反制。就在國人以爲政府硬起來之際，今卻突喊停，理由是「南非想談判」了。究竟結果如何目前不得而知，但「晶片武器化」是否可行， 可得想清楚利弊得失。

南非今年3月在其外交部官網擅自把我駐處名稱，由「臺北聯絡代表處」改爲「臺北商務辦事處」，讓外交部更加跳腳。但外交部亞西及非洲司副司長陳詠博當時表示，協商仍持續進行中；外交部後於3月16日也表示，部長林佳龍已指示亞非司及我國駐南非代表處，分別向南非聯絡辦事處及DIRCO嚴正抗議。

不久後，多家媒體於3月19日報導，引述「涉外人士」表示，林佳龍多次召開應變會議進行沙盤推演；外交部也已備妥反制措施，將藉由暫停與南非政府在各領域的合作、中止給予南非籍人士來臺受訓名額、嚴審來臺簽證，甚至經貿反制等手段迴應。但此時並未提及半導體，晶片等。

此後外交部常被問及南非駐處問題，但均無明確進展。直至不久前，才傳出我方可能採取晶片禁令反制。最終，經濟部於9月23日預告將限制晶片等47項貨品輸往南非，當時外交部也喊話南非，在法定預告期60日及正式生效前應與我協商。

而當天也有我貿易署官員表示，我與南非貿易額雖不多，「但是重要的出口產品」；主要是看準南非的汽車產業高度需要晶片，雖對方可尋找替代來源，但價格與品質都會有差。

此舉馬上引發關注。大陸批評，聲稱大陸對南非晶片出口量已是臺灣三倍，臺灣的限制不會對南非造成實質影響，反傷自身利益。另有外媒報導，南非前官員認爲臺灣晶片禁令，會對南非造成不小影響。

彭博日前則評論，臺灣罕見把晶片「武器化」，反映臺灣運用經濟和貿易政策以達外交目標的策略。該文並稱，這也可能加深如美國對臺灣利用晶片支配力當武器的顧慮；不過也有專家認爲，這只是臺灣對南非的自我防禦，不會隨便擴及他國。

令人𫍡異的是，禁令才宣佈兩天，今（25）日上午經濟部突聲明暫停發佈。 外交部則指因南非請求協商，因此暫緩禁令。

由於轉折太大，令人忍不住疑惑。若說南非已想談判，那麼與之前相較進展多大？畢竟經濟部也應忙了一陣子才設定47項禁品，如今說停就停是換到什麼？

更值得注意的是，晶片禁令會否「自傷」。例如，相關業者損失如何？彭博提醒的「美國警覺」後座力多大？

剛巧，美國財政部長貝森特24日接受福斯財經新聞網專訪又表示，臺灣包辦99％高階晶片生產，有風險管理問題，美國正將其生產供應鏈轉移至其他國家以降低風險....。不免令人擔憂，「晶片武器」這招到底能不能用？要怎樣用？