開展“綜合查一次”，也要“一次查徹底”

馮海寧

8月6日，北京市海淀區在華熙商圈開展全區首次“綜合查一次”試點工作，市場監管、文旅、消防、應急、生態環境、街道執法隊多部門協同行動，解決了以往多頭檢查、重複檢查等問題，讓各類經營主體不再承受“檢查之重”。（見8月12日《工人日報》）

職能部門對轄區經營主體開展檢查，是規範經營行爲、防範安全隱患的必要之舉。但頻繁接受檢查，經營主體既要花費大量時間配合檢查，正常工作秩序也會被打亂，“檢查之重”顯然需要減負。爲此，北京7月啓動“綜合查一次”試點工作，要求多個行政檢查主體按照“能協同盡協同”的原則對同類檢查對象開展聯合檢查，海淀區則通過“擬定檢查意向—共享檢查安排—協同部門加入—整合檢查時間—確認聯合檢查行程”，一次性完成多項檢查任務。

上述“綜合查一次”行動，至少帶來三重積極效應。其一，被檢查對象的負擔減輕了，有利於其更好地專注於創新發展，不用再爲迎檢過多分心；其二，相關行政檢查主體工作效率提升，且行政成本明顯下降；其三，監管效能提升後，城市營商環境也將更加優化。

實際上，除北京外，其他一些城市也加入到“綜合查一次”陣營中，這是對《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》《優化營商環境條例》等政策文件中有關要求的積極響應和落實。其中，北京推行的“綜合查一次”充分應用數字化手段構建“智慧統籌”機制受到更多關注。這意味着“綜合查一次”不僅是“多次檢查變一次檢查”，而且要通過數字賦能讓檢查更“智慧”。而海淀區在試點“綜合查一次”的同時，還同步推行“無事不擾”企業清單管理工作，這無疑會讓轄區企業感受到更多監管溫度。

可見，“綜合查一次”關鍵在於兩點，一是“綜合”，即所有檢查主體要一個不少地加入“綜合查一次”；二是“查一次”，這意味着一次檢查必須到位，否則會有安全等隱患。這其實對行政檢查主體提出了更高要求，提示其根據職責分工在一次檢查中不放過任何蛛絲馬跡、不留任何死角。我們曾看到不少這樣的新聞，即一些安全生產事故、食品安全事件發生的前幾天，經營主體剛迎接過監管部門檢查。但檢查並沒有發現真問題、未能阻止事件的發生。可見，各類行政檢查不是次數越多越好，而是檢查效果得經得起時間的檢驗。

開展“綜合查一次”，也要“一次查徹底”，從而真正護航各類經營主體規範經營、安全生產，構建更加健康有序的市場環境。當然，企業一旦涉及重大投訴、違法等問題，則要及時亮出監督懲戒利劍，有針對性地開展深度查、重點查、反覆查等。

來源：工人日報