涇縣探索集體建設用地改革新路徑 激活鄉村振興發展新動能

土地是鄉村振興的核心資源。近年來，涇縣深入貫徹落實國家土地制度改革部署，以“規範、穩妥、高效”爲原則，通過構建完善制度體系、強化全鏈條監管，激活集體建設用地“沉睡資產”，爲鄉村產業發展注入強勁動力，走出了一條城鄉融合發展的新路子。

精準定價，構建城鄉統一地價“標尺”

涇縣率先出臺《涇縣集體建設用地基準地價》，打破城鄉土地價格“二元結構”，搭建起科學規範的地價評估體系。這一舉措不僅爲農村集體資產保值增值築牢了制度防線，更讓土地交易有了“定價指南”。改革成效顯著：全縣商業、工業地塊通過入市、入股實現“優地優價”，商業地塊均價達30—45萬元/畝，工業地塊保持在10— 11.5萬元/畝。截至目前，累計完成集體經營性建設用地入市成交1.218億元，作價入股金額達8505.89萬元。其中，蔡村鎮月亮灣山隱酒店項目以63.25萬元/畝的高價成交，3.684畝土地實現收益233萬元；涇縣津達建材有限公司項目則以12.35萬元/畝的價格完成4.2135畝土地入股，爲企業發展與集體增收開闢雙贏路徑。

協同發力，打造規範審批“快車道”

爲確保土地利用合法合規，涇縣創新建立“多部門+鄉鎮”聯合審查機制，將發改、財政、生態環境等多部門職能深度融合，對集體建設用地從申請覈對、集體決策到入市交易、供後監管全流程進行“一站式”規範。通過細化每一個環節的操作標準，壓縮審批時限，既保障了土地流轉的規範性，又爲項目落地按下“加速鍵”，真正實現“讓數據多跑路，讓企業少跑腿”。

全程管控，築牢土地監管“防火牆”

在強化供後監管上，涇縣建立起覆蓋畝均投資強度、稅收貢獻等核心指標的使用標準體系，推行工業用地“雙合同”監管模式，從投資履約到產出效益實現全週期約束。同時，常態化開展土地巡查，對產能過剩、土地閒置等問題“零容忍”，確保每一寸土地都成爲推動縣域經濟高質量發展的“黃金資源”。

從“資源”變“資產”，從“沉睡”到“激活”，涇縣集體建設用地改革實踐生動詮釋了制度創新與鄉村振興的深度融合。未來，涇縣將繼續深化改革，讓土地紅利持續釋放，爲鄉村振興和城鄉融合發展書寫更精彩的篇章!(歐陽如晨 李黨生)