結構性降息也是降息！央行官宣首次全面下調結構性貨幣政策工具利率 每年節省超150億元銀行資金成本

財聯社5月7日訊 （記者李婷 曹韻儀）今日，在國新辦舉行的新聞發佈會上，央行宣佈下調結構貨性貨幣政策工具利率0.25個百分點，這也是央行首次全面下調結構性貨幣政策工具利率。央行官方數據顯示，截至2025年1季度末，結構性貨幣政策工具餘額5.9萬億元，是央行重要的基礎貨幣投放渠道。

業內人士對財聯社記者表示，結構性降息也是降息，有利於強化對商業銀行的政策激勵作用，此次降低利率0.25個百分點，有利於強化對商業銀行的政策激勵，激勵商業銀行加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的信貸投放。

具體來看，央行還提出對三大重點領域的全面支持，提出設立5000億元服務消費與養老再貸款、提高科技創新和技術改造再貸款額度和增加支農支小再貸款額度。業內人士表示，新政策工具將激發服務消費和養老市場活力，也有利於支持加力擴圍實施“兩新”政策，引導金融機構加快相關領域貸款投放，持續做好科技金融大文章。

首次全面下調結構性貨幣政策工具利率

今日發佈會上，央行宣佈下調結構貨性貨幣政策工具利率0.25個百分點，這是央行首次全面下調結構性貨幣政策工具利率。

結構性貨幣政策工具利率是人民銀行對商業銀行提供再貸款的利率。據瞭解，此次是央行首次全方面下調各項結構性政策工具利率，既包括支農支小再貸款等長期性工具，也包括碳減排支持工具、科技創新和技術改造再貸款、保障性住房再貸款、股票回購增持再貸款等階段性工具。

具體來看，中國人民銀行行長潘功勝表示，這次準備將支農支小再貸款、科技創新和技術改造再貸款、碳減排支持工具、股票回購增持再貸款，保障性住房再貸款等結構性貨幣政策工作的利率，從目前的1.75%下調到1.5%, 並將給政策性金融機構的抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。

“結構性降息也是降息，有利於強化對商業銀行的政策激勵作用。”有權威專家對財聯社記者指出，此次降低利率0.25個百分點，有利於強化對商業銀行的政策激勵，進一步發揮結構性貨幣政策工具對商業銀行的牽引帶動作用，激勵商業銀行加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的信貸投放。

央行官方數據顯示，截至2025年1季度末，結構性貨幣政策工具餘額5.9萬億元，是央行重要的基礎貨幣投放渠道。

潘功勝表示，近年來，在結構性貨幣政策工具的引導下，金融機構的信貸投向結構發生了質的變化，金融支持實體經濟的強度、適配性和精準性明顯提升。截至4月末，存續工具9項，聚焦於國民經濟重點領域、重大戰略和薄弱環節，存量餘額約5.9萬億元，占人民銀行資產負債表規模的13%，處於合理水平。

“降低所有結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點，結構性貨幣政策工具一般指中央銀行向商業銀行提供的貸款，預計每年可節約銀行資金成本大概150-200億元，推動銀行加力支持經濟結構轉型。”潘功勝表示。

“兩新”政策擴圍 三大重點領域支持力度提升

在會議上，央行提出三大具體舉措，包括設立5000億元服務消費與養老再貸款、提高科技創新和技術改造再貸款額度和增加支農支小再貸款額度。

對於設立5000億元服務消費與養老再貸款，潘功勝表示這項工具是人民銀行支持提振消費的一項創新舉措。”爲提升和改善服務消費的供給，人民銀行設立服務消費和養老再貸款工具，將激勵引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費重點領域和養老產業的金融支持力度，並與財政及其他行業政策協同配合，更好地滿足羣衆消費升級的需求。”

業內人士對財聯社記者表示，新政策工具將激發服務消費和養老市場活力。“一方面，可進一步激發國內服務消費潛力，促進擴大服務消費供給、提振服務消費需求。另一方面，可支持養老產業發展，也有利於完善養老保障，在更長期限中釋放居民消費潛力。”

服務消費與養老再貸在近期被多次提及。4月25日召開的中央政治局會議上已明確要設立服務消費與養老再貸款。近日，央行宣佈正式推出服務消費與養老再貸款，激勵引導金融機構向服務消費和養老產業重點領域加大金融支持力度。

業內人士指出，新政策工具是對前期普惠養老專項再貸款政策的擴容和升級。2022年4月，人民銀行設立普惠養老專項再貸款，額度400億元，先期以試點方式開展，後拓展至全國。新政策工具額度更大，支持領域更廣，利率更低，在全國範圍內均適用，是對普惠養老專項再貸款政策的擴容升級，體現了貨幣政策對消費、養老等領域的支持力度。

同時，央行提出將科技創新和技術改造再貸款額度由5000億元增加至8000億元，這意味着支持“兩新”政策加力擴圍。專家表示，增加再貸款額度，有利於支持加力擴圍實施“兩新”政策，引導金融機構加快相關領域貸款投放，持續做好科技金融大文章。

此外，增加支農支小再貸款額度3000億元。增加後人民銀行對金融機構的支農支小再貸款額度將達到3萬億元，疊加本次再貸款利率下調，將形成量價協同效應，將進一步支持銀行擴大對涉農、小微，特別是中小民營企業的貸款投放。

“支農支小再貸款是人民銀行支持普惠金融領域的長期工具，今年年初，人民銀行將支農和支小再貸款兩個工具合併管理，並改革了管理方式，更高效地激勵引導地方法人金融機構加大對涉農、小微和民營企業的信貸支持。此次增加額度是改革後首次增加額度，有望進一步加大支農支小再貸款對普惠金融領域的支持力度。”上述業內人士表示。