江西廣昌：“紅色合夥人”提升基層治理效能

本文轉自：人民網-江西頻道

近年來，江西省撫州市廣昌縣聚焦基層治理中服務羣衆不夠專業、精準等問題，探索實施“紅色合夥人”機制，堅持黨組織引領，推動多元融入、精細服務，不斷激活基層治理新動能。

多元力量匯聚，壯大基層治理“朋友圈”

“我的肩頸最近疼的厲害，正好社區開展了中醫養生的活動，請廣昌縣中醫院的醫師來幫我鍼灸，舒緩了我的疼痛。”廣昌縣城區解放路社區居民曾尚木開心地說道。近日，該社區與“紅色合夥人”廣昌縣中醫院簽訂共建協議，並共同舉辦“中醫養生節”，爲居民們帶來了一場全方位的建設盛宴。

該縣收集機關企事業單位、轄區企業和商戶、社會組織和黨員羣衆意見建議，梳理形成“供需清單”。按照“公益+低償+市場”合作理念，繪製合夥人畫像，推行縣直單位“共建合夥人”、黨員幹部“骨幹合夥人”、社會組織“專業合夥人”、志願組織“公益合夥人”、物業公司“服務合夥人”、愛心商企“發展合夥人”、能人工匠“自治合夥人”、鄉村振興“共富合夥人”八類“合夥人”模式。由村（社區）黨組織牽頭，利用線上線下齊發力形式廣發招募令，建立優質資源清單庫，吸納137家社會合夥組織、個人簽訂合夥協議，推動資源、力量向基層聚集。

優化網格管理，暢通基層服務“微循環”

近日，廣昌縣城區建設西路社區就居民“蓮鄉一網通”反映的某小區無物業導致衛生髒亂差問題，該小區網格黨支部書記鍾立新充分發揮黨員先鋒模範作用，動員轄區第三網格在職黨員幹部開展義務清掃活動。

近年來，廣昌縣堅持黨建引領、網格支撐，不斷優化網格劃分，科學劃分城市社區79個網格、行政村212個網格，每個網格配備一名專職網格員，將“治理關口”前移。持續深化城鄉“三長”聯動機制，組織4700餘名在職黨員幹部常態化進社區報到，擔任網格支部書記、樓棟長、單元長，依法參與業主委員會選舉，認領羣衆“微心願”，提供政策宣傳、問題解決、應急突擊等精細化志願服務，引導200餘名“紅色合夥人”入網服務。整合黨羣服務中心空間資源，建立區域共融、合夥人共享陣地，以共建共享推動互惠共贏。

健全體制機制，構建服務保障“全鏈條”

近日，江西省廣昌縣城區揭家堡社區依託“紅色合夥人”幫扶機制，聯合廣昌縣社會心理服務協會對一名因目睹家暴而心理受創的初二女生展開暖心救助，以“基層治理溫度+專業心理干預”的融合模式，爲青少年心理健康守護提供了生動範本。

該縣定期開展便民服務日活動，“紅色合夥人”結合羣衆需求清單，發揮各自優勢，提供理髮、縫補、維修、手機貼膜、心理諮詢等志願服務，滿足羣衆日常需求。“聚焦一老一小一新”重點羣體，聯手“紅色合夥人”實行“點單式”服務，滿足居民個性化需求。搭建合夥議事協商平臺，依託黨建聯席會議制度和“蓮心議事會”居民自治議事協商會議制度，定期組織“紅色合夥人”召開聯席會議，將居民需求清單精準轉化爲服務清單，推動解決羣衆問題320餘個。落實問題交辦制度，對“紅色合夥人”解決不了的難點重點問題，由村（社區）黨組織上報至每月召開的問題交辦會，相關職能部門逐條銷號解決，實現了優勢資源的統籌整合與高效利用。

如今，在建設西路社區，開辦“老年大學”，組織有專業技能的“紅色合夥人”擔任教師，設置聲樂、剪紙、舞蹈等10餘門課程，吸收學員300餘人，點亮老年人的幸福“銀髮”生活。在河東社區，建立“智慧媽媽成長營”，吸引有愛心有經驗的“紅色合夥人”組建“愛心媽媽”隊伍，開展系列活動24期，通過思想引領、陪伴輔導、身心健康提升等爲青少年們提供豐富多彩的活動體驗。在解放路社區，聯合“紅色合夥人”廣昌縣社會心理服務協會成立“解開心結”心理關愛室，爲居民提供釋放壓力、傾訴心聲的平臺，舉辦心理主題活動15期，讓居民們在社區的關懷中感受到溫暖與力量。

強化激勵考覈，激發合夥共建“內驅力”

“我在村裡有個100多畝的中華圓田螺養殖基地，上了‘勤勞致富’的紅榜，今天領了100積分的積分券，換取一些家裡的生活用品。”近日，在廣昌縣“身邊好人禮遇超市”裡，頭陂鎮的鄉村振興“共富合夥人”符益明與“紅榜戶”們排隊前來兌換積分券。

該縣實行積分激勵機制，建立積分超市，引導“紅色合夥人”通過參與社會治理獲取積分，兌換生活物品等。用好考評機制，對成效好的村（社區）黨組織給予一定經費補助。將一批社區優秀代表、先進典型納入“新時代贛鄱先鋒”推薦人選；對積極參與、有效發揮作用、評價度高的“紅色合夥人”，納入縣級“紅色合夥人”名單庫，整合各部門政策資源，從參與政府採購、運營空間合作、激勵資金支持、評先評優、跨區域合作等方面，予以優先支持和適當補助。用活負面清單，建立“紅色合夥人”日常管理負面清單，對“紅色合夥人”配合不積極、羣衆不滿意的，由村（社區）黨組織進行談話提醒，提醒後仍無改進的，及時予以調整退出。（符榕、徐維棟）