健保資料明訂退出權 8月12日起可申請

8月12日起，民衆可申請退出健保資料庫，拒絕自己的就醫資料被使用。（本報資料照片）

憲法法庭2022年8月12日判決《健保法》部分違憲，要求3年內修法或設立專法保障個人隱私權。政院15日通過專法草案，爲學術研究提供的健保資料將假名化，產生的利益需撥補健保基金。8月12日起，民衆可申請退出，拒絕自己的就醫資料被使用。專家批評，專法要求主管機關建置資料庫，同時又要考覈資料庫的管理及運用，形同「球員兼裁判」。

「全民健康保險資料管理條例」允許政府機關、行政法人在執行法定職務的前提下申請目的外利用。社保司代理司長陳真慧表示，若不是出於法定職務需求，爲做學術研究，則屬特定目的外利用，政府機關、學校、醫院等都需填具申請書並檢附計劃。這類資料將假名化，若產生產業利益，應提撥一定比率回饋金至健保基金。

陳真慧指出，院會通過草案後，會送入立院，不清楚何時能施行。不論有無三讀，都會在8月12日告訴民衆可申請退出，初步先採書面方式，後再開放網路申請。已申請過資料，正進行研究的單位，都不受影響。

臺灣人權促進會副秘書長周冠汝表示，新版專法草案仍允許政府可在基於國家安全、依其他法律等條件之下，限制民衆的退出權，臺權會曾呼籲衛福部盤點出哪些法律可限縮，且要設計好限縮程序，而不是讓機關自行解釋條文。

中研院法律所副研究員吳全峰說，專法明訂保險人受理後，應自申請日起30日內，註記不得提供特定目的外利用，停止的效力不溯及既往，這表示在30天內，資料仍可能給出去。另假名化後建立的資料，能不能退出也是個問題，母法應說清楚。

吳全峰也提及，專法要求主管機關建置資料庫，又要求主管機關考覈資料庫的管理及運用，形同「球員兼裁判」。另政府基於職務需求申請目的外利用，未要求計劃書，資料怎麼用、如何操作都無從得知，這在資料治理上不是好作法。