《健保資料管理條例》倒數2個月拚三讀 立委批「鞭炮打恐龍」

《健保資料管理條例》倒數2個月拚三讀 立委批「鞭炮打恐龍」（示意圖/本報資料照）

憲法法庭2022年8月12日判決《健保法》部分違憲，要求3年內修法或設立專法保障個人隱私權。立法院衛環委員會今天審議《全民健康保險資料管理條例》草案，力拚2個月內三讀。民進黨立委林月琴憂心境外犯罪，質疑衛福部主張以「道德勸說」來預防資料濫用，儘管法律比例原則強調不要用大砲打小鳥，但這看起來像是「鞭炮打恐龍」，憑什麼覺得自己提出的草案能遏止資料外泄到境外，是天真還是規避責任？

立法院衛環委員會今天審議《全民健康保險資料管理條例》草案。林月琴指出，根據統計，健保資料使用一年超過300個申請案，一旦通過立法意味開放，立法後如果沒有好好規劃，將更方便犯罪者透過學校和醫學中心取得資料。

立法院社福及衛環委員會9日審查全民健康保險資料管理條例草案，衛福部長邱泰源（左）與健保署長石崇良（右）列席備詢。（劉宗龍攝）

林月琴提出草案，針對申請人要有境內登記，且境外不得同時設立或有分支機構，違者處1年以上5年以下有期徒刑，並得課處3000萬元以下罰金。但她質疑衛福部主張以「道德勸說」來預防資料濫用，法律比例原則強調不要用大砲打小鳥，但這看起來像是「鞭炮打恐龍」，憑什麼覺得這項草案能遏止資料外泄到境外，是天真還是規避責任？

民進黨立委林淑芬指出，民國89年到104年這段時間，衛生署當時用光碟複製的方式把健保資料賣出去，纔會有今天的憲法法庭判決，纔會有今天的立法，大家都知道賣給學術機關就是賣給全世界了，就好像有個笑話，「當你全部裸體的時候被大家看到了，你要遮哪裡？遮臉啦！」把臉全部遮起來就沒關係？如果有心人士對某個人好奇，以學術研究的名義，針對哪個人幾月幾號在哪裡就醫，這是政府曾經做過的錯誤。

林淑芬表示，國家應該保障個人事後請求刪除、停止利用或限制利用個資的控制權，但行政院版本草案缺乏行使退出權的「冷凍期」，雖然可以請求停止利用，但應該在規劃目的外利用之前讓當事人取得退出的訊息，並提供退出管道。

林淑芬質疑，若沒有「冷凍期」，會導致很多人的健保資料被利用很久了，纔要去請求停止利用，且之前已經提供出去的資料不受這個請求的影響，也就是說之前已經被人家看光的資料就不算了，不會溯及既往。因此她提出修正動議，需要加一個冷凍期，要有完整的同意權，且事前應該要有時間讓民衆選擇退出。

民衆黨立委陳昭姿提出程序發言，憲法判決要求必須有獨立監督機關，但個人資料保護委員會的組織法都尚未立法，今天就要急着處理健保資料條例嗎？目前只靠隸屬於衛福部的健保資料諮議會，恐怕又是另一個違憲。她請召委三思，將本條例草案退回行政院。