濟寧 ：創新“五三聯建”模式 提升基層應急管理能力

齊魯網·閃電新聞4月18日訊濟寧市兗州區以顏店鎮爲試點，整合鎮武裝部、應急救援站、退役軍人服務站、消防隊、執法中隊五支力量，通過陣地共用、資源共享、功能共融，創新打造“一部兩站兩隊三聯建”（簡稱“五三聯建”）模式，有效提升了基層應急管理能力，爲保障人民羣衆生命財產安全提供了堅實保障。

從“獨角戲”到“大合唱”，實現指揮作戰“統籌部署”。兗州區從“強化基層應急基礎和力量”出發，激發聯建聯管活力。顏店鎮由鎮黨委副書記牽頭，建立常態化聯席會議制度，形成了統一指揮、協同聯動的應急管理體系。通過整合各部門20餘名工作人員集中辦公、統一備勤，實現了應急力量的優化配置。

從“各管一攤”到“一攤共管”，實現陣地建設“資源共享”。兗州區創新建立“分庫存放、分類保管、共用共享”的物資管理模式，將全區應急物資信息與各相關部門共享，確保突發事件時能夠快速調配。顏店鎮高標準建成“一部兩站兩隊”綜合辦公場所，包括物資器材庫、綜合服務大廳、值班備勤室等功能區域，通過整合武裝部、應急救援站、消防隊三大裝備庫，實現了應急物資的集約化管理。繪製應急要素“一張圖”，準確標註物資集中儲備點、村企消防站和各村消防灑水車輛、應急機械器材、人員力量，推動“一部兩站兩隊”信息互聯，爲快速應急響應提供了有力支撐。

從“單打一”到“全武行”，實現聯建聯動“功能共融”。爲破解基層應急力量分散難題，兗州區將現有的應急救援、行政執法、消防、民兵、退役軍人等多支隊伍，全部納入“五三聯建”體系。通過建立完善調度指揮、應急響應等工作機制，充分發揮各支隊伍的專業優勢。顏店鎮聯合開展文明巡訪、應急宣傳等活動40餘次，發放宣傳資料2萬餘份。在汛期防汛工作中，組織50餘名退役軍人志願者、村級網格員開展巡堤查險、農田排澇等工作，確保了安全度汛。

兗州區“五三聯建”模式通過體制機制創新、資源力量整合、功能優勢互補，實現了基層應急管理從“單打獨鬥”到“協同作戰”的轉變，爲新時代基層應急管理提供了可複製、可推廣的經驗。

閃電新聞記者 張維剛 報道