“既是履職，又是學法”

來源：法治日報

□ 法治一線

□ 本報記者 張衝

“請大家認真填寫保密承諾書後，開始評查案卷。”

6月6日下午1時30分，68名黑龍江省級行政執法監督員和32名哈爾濱市級行政執法監督員以及12個行政執法監督聯繫點代表準時到達哈爾濱市司法局一樓大會議室，共同開展履職活動。

“本次履職的內容是集中評查涉企執法案卷，請對照相關法律法規以及制度規定對案件程序和實體的合法性、合規性逐一進行評查。”黑龍江省司法廳行政執法監督局督查專員孫津燕主持履職活動，並對評查案卷紀律作了明確要求。

隨後，10餘名工作人員將一本本案卷發到每一名執法監督員的手中。《法治日報》記者注意到，這些案卷主要來自公安局、交通局、應急管理局、農業農村局、市場監督管理局等涉企執法較爲集中的執法部門。

“市監局在執法過程中發現某化妝品店櫃檯中擺放了6只過期的睫毛膏，但在查扣清單和案卷筆錄中寫了5只，這算不算瑕疵問題？”

“算，這個就可以填到‘發現問題清單’中。”

記者在現場看到，行政執法監督員來自社會各界不同領域，其中一些律師和高校法律教師發現問題“穩準狠”，大約20分鐘就能評查完一本案卷，很快又舉手示意工作人員更換案卷。

但是一些民營企業工作人員面對執法案卷就略顯生疏，對於法律法規的適用“拿不準”時，頻頻向巡場的工作人員請教。既是履職，又是學法。

“此次履職活動可以進一步提升行政執法監督員和聯繫點代表的履職監督能力，讓他們從行政執法工作的‘被管理者’成爲行政執法監督工作的‘參與者’‘實踐者’，以社會監督推動行政執法更加嚴格規範公正文明。”孫津燕告訴記者。

當日履職活動共持續2個小時，100名行政執法監督員和12個執法監督聯繫點代表共評查373本行政執法案卷，對於發現的問題全部形成清單臺賬。

記者瞭解到，行政執法監督員和聯繫點制度，是省司法廳拓寬社會力量參與行政執法監督渠道，發揮社會監督與行政執法監督聯動，有效提升依法行政水平的一項重要舉措。

目前，黑龍江共有省、市兩級行政執法監督員1550人、聯繫點576個。下一步，省司法廳行政執法協調監督局將繼續發揮行政執法監督員、聯繫點社會監督作用，紮實推進規範涉企行政執法專項行動，不斷提升行政執法質量。