《黑龍江省投資促進和服務保障條例》將於5月1日起施行

人民網哈爾濱3月28日電 (記者韓婷澎、蘇靖剛)3月27日，黑龍江省人大常委會召開新聞發佈會，省十四屆人大常委會第二十一次會議表決通過的《黑龍江省投資促進和服務保障條例》(以下簡稱《條例》)自2025年5月1日起施行。《條例》共38條，規定了政府在投資促進工作中的義務，明確了服務保障的制度措施。

貫徹黨中央決策部署。《條例》一方面規定投資促進和服務保障工作應當保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。另一方面，規定了任何單位和個人干擾投資者正常生產經營活動的，由有關機關責令改正，並依法處理；給投資者造成損害的，依法承擔相應法律責任。

規範異地執法。《條例》貫徹落實全國統一大市場建設要求，規範執法活動，切實增強投資主體的獲得感和安全感。規定了“不得利用行政、刑事手段違法干預經濟糾紛、侵害經營主體權益”“不得超權限、超範圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結經營主體財產”“不得違法開展異地執法或者實行異地管轄”等內容。

支持因地制宜開展招商引資活動。《條例》鼓勵和支持地方政府，結合實際因地制宜開展招商引資活動，防止“內卷式”競爭，規定要立足資源稟賦、區位優勢、產業基礎和科研條件，發展特色優勢產業，構建重點突出、有序競爭的空間格局。

規範設立政府投資基金。根據《國務院辦公廳關於促進政府投資基金高質量發展的指導意見》的要求，明確設區的市級以上人民政府和財力較好、具備資源稟賦的縣級人民政府是設立政府投資基金的主體，並細化了設立審批程序。

助推存量企業高質量發展。《條例》明確投資促進和服務保障工作應當堅持引進增量和升級存量相結合的原則，推動存量企業增資擴股，吸引產業鏈上下游企業落戶，實行再投資與新增投資相同的支持政策。

完善服務保障機制。《條例》着眼於強化服務保障制度建設，助推招商引資工作高質量發展。一是規定應當建立服務專班和首席服務員工作機制，並要制定具體工作辦法。二是明確首席服務員應當選配熟悉項目情況的工作人員，要求服務專班應當加強對首席服務員的指導。三是搭建政商溝通協調平臺，通過召開定期會議、專題會議、開展實地調研走訪等形式推動政策落地。