海南自貿港12／18正式封關 企業「零關稅」最受益

海南自貿港全島封關運作倒計時多面向觀察成型起勢。圖爲海南洋浦國際貨櫃碼頭。（新華社）

海南自貿港稅制體系初步建立封關後企業受益將最明顯。圖爲10月1日顧客在海南海口海控全球精品免稅城選購化妝品。（中新網）

中新網15日報導，大陸海南省財政廳黨組書記、廳長蔡強15日在中外記者見面會表示，海南自貿港稅制體系已初步建立，封關後企業獲利最直接、受益最明顯就是稅收政策。

《海南自由貿易港建設總體方案》提出，按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段原則，逐步建立與高水準自由貿易港相適應稅收制度。蔡強說，現階段，以「『零關稅』暢通貿易、『低稅率』撬動增長」爲特點的海南自貿港稅制體系已初步建立。

全島封關運作是海南自貿港建設的標誌性工程，今年12月18日將正式啓動。在蔡強看來，從財稅工作角度來說，封關後企業獲利最直接、受益最明顯的就是稅收政策。

一方面，「零關稅」水準大幅提升。「零關稅」商品範圍由1900個稅目擴大至約6600個稅目，佔商品稅目的比例由21％提升到74％，享惠主體範圍明顯擴大，基本覆蓋島內有實際進口需求相關主體，這是主動與國際高標準經貿規則接軌的關鍵一步。

另一方面，「低稅率」政策延續實施。鼓勵類產業企業減按15％徵收企業所得稅，高端緊缺人才個人所得稅實際稅負超過15％予以免徵，旅遊業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資所得免徵企業所得稅，新購置資產一次性扣除或加速折舊和攤銷政策，均延續實施至2027年底。

此外，銷售稅等「簡稅制」改革研究工作有序推進，將適時測試實施。蔡強指出，這些政策相互銜接、協同發力，可有效降低企業成本，精準賦能海南特色重點產業，加速構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系。

具體來看，「零關稅」政策方面，對進口設備企業來說，目前設備進口關稅稅率大多在5％-10％之間，進口環節增值稅稅率大多爲13％，而企業「零關稅」進口相關設備，在進口環節大約可以節省約20％的成本。

蔡強表示，對進口原材料開展加工內銷業務的企業來說，可在享受「零關稅」政策基礎上，疊加享受加工增值貨物內銷免關稅政策。

「低稅率」政策方面，企業所得稅15％優惠政策覆蓋生物醫藥、海上風電、專用汽車製造、綠色建材生產等超過1100個產業條目；新增境外直接投資所得免稅政策涵蓋旅遊業、現代服務業、高新技術產業3大產業。個人所得稅15％優惠，未作行業限制，所有行業高端緊缺人才均可享受。

「自貿港的稅收政策並非單一環節的優惠，而是貫穿企業設立、研發、營運、擴張各階段，多層次、全覆蓋的稅收政策體系。」蔡強說。

蔡強認爲，這一系列稅收政策的實施，形成了「政策引導—投資集聚—產業升級—人才流入」良性循環。