海南自貿港12／18啓動 74％商品零關稅

大陸23日宣佈，海南自貿港定於12月18日正式啓動「全島封關運作」，將全島建成一個海關監管特殊區域。圖爲海口新海港和南港二線口岸貨運集中查驗場。（中新社）

大陸國家發改委副主任王昌林23日在國新辦發佈會上宣佈，海南自貿港定於2025年12月18日正式封關啓動。大陸財政部副部長廖岷說明，全島封關運作後，進口零關稅商品將實行負面清單管理，用進口徵稅商品目錄取代之前的正面清單，將讓零關稅商品擴大至約6600個稅目，佔全部商品比例74％，比封關前提高了近53個百分點。

據說明，海南自貿港未來的人流、物流、資金流與數據等4類要素進出更爲便利，總計85個國家的人員可以免簽入境海南。王昌林表示，未來海南自貿港將實施「一線放開、二線管住、島內自由」的自由化便利化政策制度。

王昌林進一步說明，「一線放開」就是將海南自貿港與大陸境外其他國家地區之間作爲一線，實施一系列自由便利進出舉措；「二線管住」則將海南自貿港與大陸之間作爲二線，對一線放開的內容實施精準管理。至於島內自由，就是自貿港內的各類要素可以相對自由流通。

王昌林指出，現階段的封關政策措施，具體可概括爲「四個更加」。第一是實施更加優惠的貨物零關稅政策。對一線進口的零關稅商品稅目比例將從21％提高至74％，在海南島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30％的可免關稅銷往大陸。

第二是實施更加寬鬆的貿易管理措施。針對一線進口方向，會對全大陸現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放安排。第三是實施更加便利的通行措施；第四是實施更加高效精準的監管模式，進行低干預、高效率監管，保障各項開放政策平穩落地。

此外，大陸商務部也隨即公告《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》，系統列明大陸官方現行禁止、限制管理措施的進出口貨物、物品範圍，讓經營主體能便捷瞭解邊境管理。該清單也取消了60個商品編碼的舊機電產品的進口許可證，覆蓋約80％納入進口授權管理的舊機電產品。